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随着二批试点陆续进入表决阶段，股权分置改革的大面积推广已渐行渐近。上证所有关人士昨天证实，进入推广期后，沪深交易所将代替证监会审核上市公司的股改方案。他表示，这表明前两批股改已获得成功，股改即将迎来市场化的推广阶段。因此今后交易所的功能将仅为“指导”，不存在行政上的审批概念。
上证所该人士昨天对早报记者指出，两批股改实施至今，除了第一批的清华同方(资讯
行情 论坛)方案被否决之外，其他均顺利过关，这表明此次股改已获得市场的认同。此次证监会下放审核权至两大交易所，意味着在A股市场推广股改已“水到渠成”。
他强调，今后交易所的功能并非严格意义上的“审批”，而仅在程序上进行一定的指导，不会干预到具体方案本身，因为股改具有强烈的市场化性质，有关监管部门不应过多干预。
上证所人士进一步解释道，如果上市公司的流通股东和非流通股东各仅一人的话，股改就是一对一的“讨价还价”，从法律上看也应由股东双方说了算。股改专家、上海睿信投资公司董事长李振宁也认为，股改的本质就是流通股和非流通股东之间的博弈，目前各家试点公司频频出现“讨价还价”现象，正是其改革的本质体现。
根据聚源数据的统计，截至昨天，两批46家试点上市公司中，已有27家公司经过“讨价还价”，修改了股改方案，其中涉及内容包括送股、承诺减持底线等。
沪市上市公司中，目前没有进行股权分置改革的公司有800家左右。此前有报道称，为确保上市公司股改顺利有序进行，避免多家公司股改过度集中在同一时间段，上证所有可能要求上市公司像披露定期报告一样，提前预约股改时间，以均衡作出安排。
对于一些具有央企背景的上市公司，李振宁认为，证监会审批权的下放，与国资委对方案的认可问题并不矛盾。从国有央企的股改活动来看，作为大股东的国资委对股改对价的底线心里“有数”；待方案公开后，不论是目前的证监会，还是今后的交易所，都没有干涉的必要。证监会有意在推广后“放手”审批权，也表明股改即将进入市场化操作阶段。
作者：早报记者 汤涵婷
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