国企管理层有望以增量形式持股

　　国资委主任李荣融透露，8月份国资委将公布规范国企改制的补充文件，对包括上市公司在内的所有企业放开口子，允许管理层和职工通过增量形式实现持股。

　　点评:今年4月，国资委发布文件冻结了大型国企管理层持股的作法，并明确上市公司国有股权不向管理层转让。这份文件冠以“暂行规定”的名称，意味着规范管理层持股这一新事物需要不断通过实践来加以完善。当时“叫停”管理层持股的一个动因是，提防少数人 借经济转轨之机将大量国有资产装进个人腰包。前些年，东欧一些国家推行的经济私有化，既造就了一批一夜暴富的产业寡头，也加剧了社会的贫富分化，严重践踏了人类社会所孜孜以求的公平和正义。

　　近日权威人士的解释是，国资委上述文件所针对的是大型国企的存量资产。结合最新的政策动向可以看出，政府部门对管理层持股的作法并非不分青红皂白一概否定。允许以增量形式持股，其实是先在历史和现状之间划出界限，然后视国有资产增值情况，按照“多劳多得”、“不劳不得”的原则来分配。这实际上肯定了人力资本的价值，承认企业家的贡献，是尊重市场经济规律的作法。