专家谏言股票发行注册制 证监会愿不愿意放权

　　“王小石案”引出对股票发审制度改革的思考,金融学者倡言股票发行注册制。

　　“王小石案”导致人们对内地证券发审制度的深刻质疑，人们普遍认为是证监会权力过于集中以及对股票发行的垄断，导致了“王小石”、“财经公关”、“买卖发审委委员名单”等现象的出现。

　　中国社会科学院金融研究中心易宪容昨天在接受记者采访时表示，只要管理层下决心对股票发行制度进行改革，类似“王小石案”就可以避免。

　　股票发行注册制 从根本上杜绝腐败发生

　　易宪容对于证监会工作人员出事，并不觉得惊奇。

　　他认为，从市场的准入、规模、范围到市场规则等都由证监会制定，一个权力如此之大、利益如此诱人的机构，如果没有有效的监管与约束，在任何一个环节上都有可能产生权钱交易的问题。

　　“欧美、香港等证券市场的股票发行制度基本上都是实行注册制，只要企业达到交易所制定的相关的上市标准，就可以上市”。据了解，在这种制度下，证监会只负责注册，并对申报公司上市文件的全面性、准确性、真实性和及时性作形式审查，而发行公司股票的良莠则留给市场来决定。

　　易宪容介绍说，实行注册制，证监会只需要监督企业是否把信息披露清楚，至于信息的真实性，由会计师事务所、律师事务所、券商投行去负责。证监会没有了垄断新股发行的权力，就可以避免出现腐败的情况。

　　内地实行注册制 关键在证监会能否放权

　　那么内地证券发审制度现在是否可以改成“注册制”呢？易宪容表示，完全可以，“关键在于管理层有没有决心改，证监会愿不愿意放权”。

　　据了解，在欧美、香港，资本市场上的交易行为与其他商品市场没有什么差别，老板自己来决定公司是不是要上市，然后只要有投行愿意承销，公司的财务等状况达到法律规定的标准，就可以发行上市。

　　交易所负责对公司上市资格进行把关，如果发现不达标之处，公司可以继续完善，直到达到了法律规定的门槛。

　　而股票的发行价格则由买方决定，也就是市场定价。承销商一般根据路演的订购率确定新股发行价。晨报记者　王莉