证券日报:谈话透露稳定预期 衷心感谢肖钢主席
■董少鹏
昨天上午，中国证监会主席肖钢在财经年会上表示，证监会确实没有研究国际板推出问题，他认为“资本市场化改革要求中国的资本市场必须国际化，但目前并没有打算开国际板，当前条件并不成熟”。听到这段话，我的第一反应是要谢谢肖钢主席：从2011年5月以来，国际板议题一直是困扰广大投资者的因素，对本土市场参与者的自信造成不必要的压力；如此干净利索的表态大家已期盼了太久。
2011年5月20日，正当国内股市弱不禁风、期待政策甘霖之时，陆家嘴论坛传出“国际板越来越近了”的说法。随后，这一说法不断发酵，外资投行一边倒地大唱赞歌，有的甚至把推出的时间点都给“预报”了——这当然是不合规矩的。
不过，这一提议也迅速引起了业内专家和众多市场参与者的质疑和批评：一是，境外公司到中国上市应当适用国民待遇，不需要特设板块；二是，境内大量企业特别是中小企业急需发展资金，应当优先满足它们的融资需求；三是，外资通过种种方式和渠道持有中国上市公司的股权比例其实不低，达到了15%，这意味着中国资本市场开放度并不低；四是，决策者应当顺应民意，尊重市场。
尽管不少人士明确提出国际板提议不合时宜，但推动者依然无怨无悔。现在回过头去看，当时的决策者堪称模棱两可。当年6月3日，《国务院批转发展改革委关于2011年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中依然写有“研究建立国际板市场”的字样；6月6日，一位上海市领导在上海电视台称“国际板应具备四大条件，而这四个条件上海已基本具备”。境外投行继续“喜大普奔”，把国际板说成是中国股市的“救世主”、“活雷锋”、“知心姐姐”和“扶贫官员”。按照他们的说法，国际板什么都好；如果说不足之处，只是来的太晚了。
2011年7月3日，中央电视台《财经论剑》节目组录制《国际板篇》，中国人民大学校长助理吴晓求[微博]，中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏[微博]，天相投顾董事长、中国证券业协会副会长林义相[微博]，摩根士丹利华鑫证券首席策略官娄刚等，就国际板设立的环境、条件以及实质内容展开激烈交锋，多数专家明确反对设立。专家们指出，如果外国企业确实愿意来中国的交易所上市，直接按照现有政策法规申请即可，无需另作安排。我们没有必要为了装点金融中心而为境外公司制定特殊的规则，设立专门的板块。专家们还指出，中国股市对外开放是必然的，但不顾条件、不公平地硬推国际板，不仅对于中国股市是利空，而且对于中国经济和改革开放也是利空。现实情况是，国际板不需要，不急迫，不用催。 节目于7月8日正式播出，引起强烈共鸣。
不过，来自上海方面的声音还是继续推动，2011年9月，上海市一名金融官员称，“现在全球经济形势存在不确定性，为中国推出外界期待已久的国际板提供了有利的时机”；11月下旬，上海方面再放消息说，“目前各方正在加快推动进程”。当时，时任上海证券交易所总经理的张育军被记者追访，称“有利于A股的发展，有利于中国经济的发展，有利于投资人的发展，是我们研究国际板的最基本的前提”。这一说法与“加快推动”说形成鲜明对照，展现出难得的理性，对强推国际板的力量形成“温和对冲”。
到了2012年3月份“两会”期间，时任证监会主席郭树清、时任上海市市长韩正相继明确表示“现在不是国际板出台的最佳时机”，“没有时间表”。当时，人们都以为这个话题告一段落了。但时隔不久，有人就好了伤疤忘了疼：5月，上海金融官员又在中欧陆家嘴金融论坛上表示“上海方面倾向于引入跨国公司来上海整体上市”，似乎不推国际板就是“上海不国际”。6月1日，八部委《关于加快培育国际合作和竞争新优势的指导意见》再次提及了国际板。在随后举行的2012年陆家嘴论坛上，有人试图再挺国际板，但最终是“集体避谈”。
明明国际板的做法不公平、不科学，其实也不符合国际化的规范，但一些人就是不肯放下国际板议题，敝帚自珍。在此情况下，管理层给出明确态度，给市场参与者以稳定的预期，十分迫切。
肖钢主席上任以来，惯以低调的姿态履职，但在一些重大问题上，展现给大家的是果敢和坚决，此次就国际板问题表态就是如此。中国股民和所有的市场参与者，因肖钢的谈话而抱有了稳定的预期。在此，我们要衷心地谢谢肖钢主席！
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