周俊生

　　在证监会主席郭树清任职一周年之际，人们对他一年来的履职情况作了盘点，有褒有贬，但是，有两个指标，使得一些投资者对郭主席不算满意：第一个指标就是，一年间，A股市场的市值蒸发3万亿元；第二个指标，上证指数从一年前的接近2500点下跌到目前的2000余点，跌幅已经远超15%。

　　回想一年前，郭树清刚上任的时候，A股市场人气也十分低落，因此投资者对他的到来寄予了很高的期望。确实，一年来，郭树清领导下的证监会频频推出新的措施，期望振兴A股市场。所有的这一切尽管获得了不少好评，但可惜的是，指数却依然不给面子。

　　其实，笔者认为，要把振兴A股的重任压在郭主席一人身上，实在是太不近人情，恐怕郭主席见此也会连连摆手。A股市场的根本性问题之一，是过度泛滥的融资功能抑制了投资功能的发挥，而企业的融资大都有政策面上的支持，证监会作为政府的一个部门，对此不可能产生阻挡作用。郭树清能做的，只是尽量地完善相关的制度，增强透明度，提倡理性投资，让投资者自己作出合理判断。

　　郭树清和他领导的证监会看起来管理着资本市场的一切，其实权力有限。证监会希望减低交易税、红利税，但这一政策必须和税务总局协商；证监会正在积极引导养老基金和住房公积金入市，但其实，证监会对这两块资金并无决定权，而是必须取得社保基金理事会和住建部的支持；证监会要求加快QFII扩容，而自己手中却没有外汇额度的审批权，需要国家外汇管理总局的配合才能实现这个目标。即使是一项退市制度，看似可以由证监会全权推进，但它仍然要受到方方面面的掣肘，前不久发生的闽灿坤事件就说明了这一点，退市的推进并不是像人们想像的那么简单，地方利益在其间起着很大的反作用。正是由于这些原因，决定了郭树清的很多动作难以一蹴而就，必须假以时日，反复协调，以取得其他部门的认同和支持。

　　记得今年夏天，面对市场暴跌而出现的救市呼声，证监会一位官员曾说过“证监会不负责行情涨跌”这样的话。这话看似决绝，但其实并无大错，证监会作为监管部门，确实不应负责行情走势。在笔者眼中，证监会不需负责的事情其实还有很多方面，眼下管的事情已经太杂了。君不见以往，证监会也曾出台过很多利好，短期是刺激了一波行情，但很多问题却没有根本上解决，最终行情依旧要跌，投资者依旧要痛。走不出过样的怪圈，A股就无法走向真正的市场化。

　　中国股市毕竟还年轻，路漫漫其修远兮，此间，管理层做好管理层的事，投资者做好投资者的事，让股市修生养息，进入良性循环。期待郭主席短期内就能在A股创出奇迹，实在是不现实也不可取。