25日,在北京举办的“寻找中国股市振兴方略”高峰论坛上,中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏(微博)出席会议并发表主题演讲。刘纪鹏重点表述了八大救市建言,其中,建立公平、正义、有效率的市场;监管机构必须进行自我革命;严控家族企业一股独大等受到极大关注。
刘纪鹏提出的八大救市建议分别为:第一,建立公平、正义、有效率的市场。第二,监管机构必须进行自我革命。第三,严控家族企业一股独大。第四,预设所有第一大股东的减持价格。第五,重塑公司治理结构。第六,不搞整体上市专题。第七,成立金融委。第八,打破交易所的垄断。
对于关注度较大的,建立公平、正义、有效率的市场;监管机构必须进行自我革命;严控家族企业一股独大等建议,刘纪鹏表示,要建立一个公平、正义、有效率的资本市场,就要把公平正义四个字提上日程,因为今天这个市场没有公平和正义。“这个公平正义,我想一方面是建立股市的新文化,保护我们的股民投资人,他们才是这个市场的衣食父母,我们的出发点一定要建一个投资盈利的市场,不是建一个疯狂融资的生产者市场。”
对于“监管机构必须进行自我革命”的建议,刘纪鹏指出,首先是转变监管的思想,要真正地把证监会是中国证券监管市场委员会这几个字悟到,要重监管,因此要监审分离,这一步已经到了非推进不可的时候了。因此在这种情况下,监审分离、下放发审,同时做实保荐。在这个过程中,一定要让二级市场释放利润空间,把一级市场的价格压下来。
对于“严控家族企业一股独大”的建议,刘纪鹏认为,现在上市公司一股独大的现象蕴含着未来三年的隐患。“一股独大的问题对二级市场的危险甚大,因此上市前的企业,第一大股东的持股比例应该压缩到40%,上市之后的持股比例不能高于33%,这是一个最佳的,也是负责任的,有利于治理结构和二级市场未来压力的一个措施。”
而关于“预设所有预设第一大股东的减持价格”的建议,刘纪鹏表示,由于上市公司一股独大占了三分之二,因此第一大股东持有超过30%以上的大股东,减持价格必须减持前提前披露,而且应该告诉所有股民预设。刘纪鹏认为,只有解放了股民,才能解放自己。这几招下去大家才能吃到定心丸,否则就是跌到800点,他们仍然有利可图。
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