刘宝强

　　在昨日举办的新浪财经“寻找中国股市振兴方略”高峰论坛上，中国政法大学资本研究中心主任、全国人大《证券法》修改小组专家组成员刘纪鹏(微博)表示，管理部门的监、审合一，造成职能的冲突。他同时强调，现在企业上市再现一股独大，将来势必危害市场。会上，他抛出了“八大救市政策”建议。

　　刘纪鹏表示：“监审分离已经到了非推进不可的时候了，如果监审都在一家，一定会重审批轻监管。”他认为，审批下的A股发行制度，实际造成市场供求不真实，这种逻辑下的A股发行不是真正意义的市场化改革。

　　此外，刘纪鹏还表述了其“八大救市政策”建议：第一，建立公平、正义、有效率的市场；第二，监管机构必须进行“自我革命”；第三，严控家族企业一股独大；第四，预设第一大股东的减持价格；第五，重塑公司治理结构；第六，不搞整体上市专题；第七，成立金融委；第八，打破交易所的垄断。

　　刘纪鹏认为，现在家族企业存在一股独大的现象。“上市公司一股独大的现象蕴含着未来三年的隐患，对二级市场的危害甚大。”

　　他建议，企业上市前第一大股东的持股比例应压低到40%，上市之后其持股比例不能高于33%。这样的持股比例，“是一个最佳的，也是负责任的，有利于完善治理结构和缓解二级市场未来压力的措施。”刘纪鹏表示。