新浪财经讯 9月25日讯，中国政法大学资本研究中心主任、全国人大《证券法》修改小组专家组成员刘纪鹏(微博)今日在寻找中国股市振兴方略高峰论坛上指出中国监管机构必须进行自我革命，监审需分离，保荐需做实。

　　刘纪鹏指出第一个是要转变监管的思想，要重监管，因此要监审分离。“这一步已经到了非要推进不可的时候了，如果监审都在一家，一定是会重审批轻监管，就跟中国的发改委一样，如果是有宏观微观并存，他一定重视微观，如果是有规划和审批并存，他一定是重视审批。”

　　他表示在今天中国变革的时候，政府职能的调整必将是十八大必须推出的一个革命性的措施，而中国国家体制的管理者发改委，中国证券体制的管理者证监会，这两个问题最严重的部门应该首先进行自我革命，监审分离、弱化审批，把审批下放到交易所，把审批的过程真正变成形式性、真实性、程序性的和尊。

　　刘纪鹏形象地将我国发行制度比喻成选美。他批评我国现行的审批制度是造成当下股市低迷的原因之一。

　　“中国有这么多的企业要上市挤不进去。这屋子里这么多光棍男子汉，每次小门一开放出两个女人来，然后证监会的同志还举牌，谁出价高就跟谁走，大家还顾得过来她是妓女还是残女吗？先拿到手再说。外边还有上千个，为什么不能多放出几个来呢？说批不出来，因为我们要为股民负责严格把关，谁在把关？谁在负责？在这个开小门的过程当中谁在得利、谁在得权、谁在承担着风险？”

　　今年6月份，香港洪良国际涉及财务造假，香港证监会对其罚款10.3亿港元，保荐人台湾投行兆丰资本被罚4200万港元 同时被吊销资本牌照。刘纪鹏中国证监会需要像香港这方面学习，保荐人也应该承担起相应的责任。

　　同时，他指出这个市场大家有一个误区，总觉得一发行就扩容了。“我们现在IPO已经发行到2900亿了，历史上不是最低也是最低之一，还是说扩容的问题吗？”他指出这是制度本身的问题。他提倡在这个过程中，一定要让二级市场释放利润空间。“只要我们解决体制问题，保荐人真正拉出来，你敢拿你自己的高薪、拿你的信誉、拿你的生命在这儿开玩笑吗？必须把券商也拉进来，你出了问题就要把你承销、直销的所有利润都吐出来罚。”(悦芬  发自上海)