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证券时报记者 胡学文
郭树清履新证监会主席一职以来,此前已有两次公开亮相,但并没有就资本市场发表只言片语。这位新掌门对资本市场改革发展有何新思路?此前引起媒体的种种猜测。这一悬念在昨日举行的第九届中小企业融资论坛上终告揭晓。
郭树清演讲的主题为“深化证券期货市场改革,促进实体经济科学发展”。他回顾成就、阐述发展、展望未来,强调资本市场要“市场化、法治化、公开化、国际化”,市场定位清晰,板块分工清晰,发展思路清晰。
首先,市场定位清晰。“我们应当把中国的资本市场建设成为自主创新的发动机,产业升级的推进器,国民经济的晴雨表,全球合作的黏合剂。”一连串的比喻,郭树清道出了自己心中的中国资本市场定位。
其次,板块分工清晰。“要健全和完善市场体系结构,可以为不同规模、不同类型、不同成长阶段的企业提供差异化的金融服务,促进其加快发展。要继续支持符合条件的公司在主板上市,坚持不懈地发展中小企业板,积极稳妥地发展创业板市场。加快统一监管的场外市场建设步伐,稳步推进期货、期权和金融衍生品市场发展,认真研究柜台交易的可行性。”对于多层次资本市场体系建设,郭树清如此表示。而要实现上述目标,那就要“进一步明晰各板块的职能分工和服务定位,形成功能互补、相互促进、协调发展的多层次市场体系。”
再次,治市理念清晰。尽管在演讲的开始,郭树清主席谦虚地表示:“自己刚刚从间接融资领域转岗到直接融资战线,对资本市场并没有多少成熟的想法。”但事实上,加快多层次资本市场体系建设,积极发展多样化的投融资工具,大力培育多元化的投资者群体,切实加强资本市场诚信建设,坚决打击证券期货违法违规行为,时刻警惕和防范区域性、系统性风险,郭树清深化资本市场改革创新的六项要求可谓考虑通盘、思路清晰。
正是基于对资本市场清晰的认识和定位,在昨天的演讲中,郭树清还切中要害,就资本市场诚信建设和打击内幕交易阐述了观点。其关于“切实加强资本市场诚信建设”的论述尤其令人印象深刻,“证监会将带头讲诚信”的言论更是掷地有声。并且拟定了切实可行的办法,如将推进政务信息公开和阳光作业,搞好主动沟通和解疑释惑,提高监管工作的透明度,通过升级和完善资本市场诚信档案数据库,丰富诚信监管和约束手段等。
同样令人印象深刻的还有他妙喻内幕交易——“小偷从菜市场偷一棵白菜,人们都会义愤填膺,但是若有人把手伸进成千上万股民的钱包,却常常不会引起人们的重视。”而面对上述难题,郭树清亮出了“零容忍”的底牌,坚决打击证券期货违法违规行为的决心由此表现得淋漓尽致。
事实上,市场诚信建设也好,打击内幕交易也罢,其本质都是要提高监管工作的透明度,增强市场环境的公开度,从而达到清正治市的目的。
我们看到,自郭树清履新以来,连续烧了“几把火”,深圳市市委书记王荣与其会谈时,也赞叹“动作很大”。凡此种种,无一不体现了其“言必行,行必果”的行事风格。
良好的开头是成功的一半。资本市场“领头人”对市场有清晰的认识,才能采取行之有效的措施,再辅以“言必行,行必果”的执行力,让我们对资本市场的明天充满期待!
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