《新快报》点评：把"大小非"作为股市下跌主因，可能只有我们的教授能说得出来。当初积极推动股改的专家名单中应该也有这些教授们吧。当初你们怎么没有预见到"大小非"集中出笼的后果呢，当时教授们好像还是唱赞歌的居多吧。

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　　大非自锁，小非分割

　　解决“大小非”(含大小限)，关键是用价格锁定取代时间锁定，具体表述为“大非自锁，小非分割”，披露“大的小非”，放飞“小的小非”。(大非和小非是按持有一公司股份是否超过该公司总股本5%划分的。)应该指出的是，这绝不是对股权分置改革的否定，而且是对股权分置改革的完善。

　　(1)所谓“大非自锁”，是指大股东自愿在股东会提出将所持非流通股锁定在一个预设的最低价格之上，只有高于这个价位才会售出，并把这一价格在指定媒体披露，公之于众，交易所把关。参与者自愿，自锁价格自定，价格定得高，股价也会高，价格低，股价也低，不参与，股价就上不去。而对这一价格的锁定时间也可在3-10年内自愿选择。

　　国资委、财政部协调880多家国有产业类和金融类上市公司，证券业协会则倡导另700多家民营上市公司积极参与。证监会只需发一个《关于鼓励上市公司大股东采用价格锁定方式自锁大非的内部通知》明确表达：在未来3-5年对大非自锁的上市公司给予再融资的绿色审批通道并根据大非自锁披露的时间顺序安排。而在今年的最后一个月，具备条件且自愿参加的上市公司每家通过一个大股东提出的多赢议案是完全现实的。

　　(2)对于“小非分割”，是指由于在我国1600多家上市公司中股本在5亿股以上的上市公司近500家，而5亿股的5%高达2500万股，因此小非并不小。可以把持有同一公司非流通股500万股及以上者界定为“大的小非”，500万股以下界定为“小的小非”，分而治之。所谓披露“大的小非”，是指对要卖出的“大的小非”必须预先披露。具体指：在未来一个月内，“大的小非”卖出的股份超过200万股以上者，均须提前5个交易日预先披露。让股民有知情权，保持市场稳定。而放飞“小的小非”则指完全放开。

　　《新快报》点评：只想请教诸位教授：如果您是“大小非”，您会自愿锁定吗？也许诸位觉悟都很高，给予肯定的回答。但按现在的新股发行制度，只要发新股，就会出现新的“大小非”，是否应该考虑对新股发行制度做改革，以令整个市场更稳健发展呢？

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　　设立股市平准基金

　　制度创新是激活股市的长期战略选择。我国股市和美国股市下跌原因不一样，因此，救市方法也不能简单沿用美国降息、减税、注资的办法。中国股市缺的不是钱，而是市场投资人的信心和制度性创新的政策。落实十项措施提振股市，中央有关部、委、会也应在具体政策保障和制度创新上制定相应措施。对此建议如下：

　　1.建议国资部门推出《稳定资本市场，发挥上市公司国有大股东主导作用的指导意见》，让国有上市公司大股东成为稳定资本市场的重要力量。具体明确：国有上市公司大股东要在稳定资本市场上发挥主导作用，提倡并鼓励其采用价格锁定而非时间锁定自锁大非，鼓励必要时回购。强调国有上市公司大股东减持股份的预报和预批制度。

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