调整股市印花税已逢其时(2)

　　应该加大力度恢复投资者信心

　　《中国经营报》：目前调整印花税的时机成熟吗？

　　贺强：已经比较成熟了。当初提高印花税政策是大牛市，所以资金还可以推动股价上涨。但是现在，国际经济和金融环境发生了非常大的变化，投资者的信心也发生了非常大的变化。

　　一方面美国次级债风险还在放大，美国经济正在衰退，全球金融风险正在向国内传导，引起股市大幅波动，威胁老百姓的资金安全。这应该引起相关部门高度警惕，及时采取相关措施防范国际金融风险向国内传导。

　　二是投资者信心发生了变化，市场疲弱。从去年10月的6124点调整到现在，只是一个调整阶段，真正的暴跌还没有出现。目前许多老百姓的钱在里面，没有割肉；但是许多机构早就跑了，把下跌的风险转嫁到老百姓身上。

　　所以除了调整印花税外，中国前期的股市政策应该发生改变，相关部门应该推出一系列措施，来恢复投资者信心，实现资本市场健康稳步发展。

　　《中国经营报》：你认为前期的股市政策应该有哪些改变？

　　贺强：要改变前期对于股市的政策。第一是印花税的调整，改双向为单向。真正切实的降低投资者交易成本，保护投资者利益。

　　第二是适度控制扩容节奏和进度，恢复投资者的信心。如控制融资和再融资，防止恶意圈钱。对于部分公司再融资，证监会新闻发言人的态度是明确的，这是一个积极的信号。但是力度还是不够，应该加大力度恢复投资者信心。

　　第三是加快新资金的入市，如新批基金进度加快，不能一周只有两家左右，应该是更多。

　　《中国经营报》：如果这些措施成行，会不会又是过去行政救市的行为？

　　贺强：这些措施不能简单理解为救市措施。现在中国股市暴露在全球金融风险之下，我们应该有责任实现股市的平稳健康发展。

　　其次，在制订执行上述政策措施时，是通过市场化的方式调控市场供给需求，而非单纯的行政管理指数。通过这种间接调控，来实现资本市场的平稳健康发展。

　　更为重要的是，股民也是国计民生，中国有上亿老百姓在投资理财。下岗职工用买断工龄款投资，老人们用退休金来投资公募基金，股市大幅波动影响和谐社会的建立，同时十七大已经提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”，所以应该调整前期的中国股市政策。

　　小资料

　　我国证券市场印花税历次调整

　　1990年7月

　　深圳市场首先征收，

　　由卖出股票者按

　　成交金额的6‰缴纳

　　1990年11月

　　深圳调整为买卖双方

　　各征收6‰

　　1991年10月

　　深圳印花税率下调至3‰

　　1991年底

　　上海市场开始向买卖

　　双方按3‰开征印花税

　　1997年5月10日

　　国务院决定将印花税率

　　由3‰调至5‰

　　1998年6月12日

　　印花税率由5‰降为4‰

　　1999年6月1日

　　B股印花税率由4‰降为3‰

　　2001年11月16日

　　A、B股印花税率

　　统一降至2‰

　　2005年1月24日

　　印花税率由2‰降为1‰

　　2007年5月50日

　　印花税率由1‰升为3‰