报告称中国未来十年农产品增长放缓

　　汪时锋

　　过去30年，中国通过举世瞩目的农业增长满足了占全球人口五分之一的人口，但受土地、水资源和农村劳动力的制约，OECD和FAO预计中国未来十年农产品增长将趋缓，但主要粮食作物仍可保持自给自足。

　　经合组织(OECD)和联合国[微博]粮农组织(FAO)新发布的《2013~2022年农业展望》报告(下称《报告》)预测，如果考虑到人民币升值所带来的进口优势，中国会加快进口来满足国内消费。

　　从1978年到2012年，中国的粮食产量从3.05亿吨增加到5.9亿吨，增长了93%。同期，棉花产量增长了2倍，油料作物产量增长了5倍，糖类作物产量增加了4倍，水果产量增长达到了34倍。《报告》认为，尽管中国的耕地面积有所下降，但由于单产和复种指数的增加，过去中国的作物产量仍取得了相当规模的增长。

　　但报告预计，未来十年，中国农产品生产和消费速度将放缓，农业生产每年增长1.7%，消费每年增长1.9%，表明农业领域存在一个不断扩大但适中的缺口。而中国土地和水资源问题是制约农业产量最为主要的因素。

　　中国拥有世界第三大可耕作土地面积，然而人均可耕作面积低于世界平均值(0.22公顷/人)的一半，只有OECD国家的平均值(0.35公顷/人)的四分之一。

　　近年来，尽管政府三令五申，但耕地面积仍在继续减少。根据国土资源部的统计，全国耕地面积从1997年的1.289亿公顷减少到2008年的1.217亿公顷，减少了6.2%。

　　展望2022年，报告认为，中国耕地减少的趋势将好转，但耕地质量下降，由此导致农作物产量增长放缓，但主要粮食作物仍可保持自给自足。

　　《报告》预测，到2022年，中国小麦产量达到1.27亿吨，粗粮产量2.57亿吨，大米产量为1.37亿吨。2013~2022这十年间，大米产量年均增长率为-0.2%，与过去十年2.3%的年均增长率形成鲜明对比。其原因在于，中国水稻面积收获面积以年均-0.5%的速度下降，而稻谷单产预计每年年均增长0.3%。

　　由于棉花的市场份额将继续让位于人造化纤，预计棉花产量将下降17%，而印度产量将上涨25%，成为世界上最大的棉花产量国家。预计未来十年中国的油籽进口量将增加40%，占全球贸易量的59%。

　　同时，由于消费的肉类和乳制品领域将继续扩大，导致中国对饲料谷物的进口增加。2022年之前，中国有望超过欧盟成为人均猪肉消费第一大国。中国应当保持其占全球产量63%的全球水产业领先角色，以及最大渔业出口国的地位。

　　《报告》还对全球农产品价格进行了预测，并认为从短期来看，农产品价格已经达到历史高位。在展望期的第一年，由于供给形势不同，农作物和畜产品价格预期不一。受供给反弹影响，预计大部分农产品价格将下滑，而全球牲畜存栏量下降，导致供给有限，肉类价格将维持高位。

　　从中期来看，在生产放缓，需求增强以及有力的宏观环境的共同作用下，预计未来十年农作物和畜产品的价格都将上涨，其中肉、鱼和生物燃料的价格上涨幅度将会超过其他农产品。

　　OECD秘书长安赫尔·古里亚(Angel Gurría)表示：由于需求强劲、贸易扩大和高价格，全球农业的前景相对来说是光明的。但这种光明的前景以经济持续复苏为前提。如果我们不能促进全球经济的发展，农业的投资和增长就会遭受损害，有可能累及粮食安全。

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