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12月5日至7日召开的中央经济工作会议延续了11月27日中央政治局会议的主要基调,更加强调扩内需与调结构,主要内容符合预期。由于中央对经济形势的基本判断仍然是经济回升的基础还不牢固,市场担心的防通胀、调控房地产等措词并没有明确出现,这将降低投资者对于政策紧缩的预期,对市场的影响中性偏向积极。具体来看,值得关注的内容主要是以下几个方面:
(1)会议认为我国经济回升的基础还不牢固,将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,但侧重点有所变化。财政政策重点领域转向民生、消费和社会事业;投资重点用于完成在建项目;货币政策以配合调整产业结构为主。
(2)扩大内需、增加消费为明年重点。可能采取的方式,第一,加大国民收入分配调整力度,继续实施家电和汽车以旧换新等经济刺激政策;第二,加快城镇化,促进大中小城市和小城镇协调发展,提升消费水平;第三,夯实三农发展基础,扩大内需增长空间。
(3)加大调结构力度,提升经济发展质量。主要体现为需求结构,产业结构和地区结构调整,和我们此前的预期基本一致。
(4)其他热点问题:通胀、房地产、资本市场、人民币汇率。关于通胀,通胀问题并未成为本次中央经济会议的重要议题,针对可能的通胀风险,沿用了管理通胀预期的提法,措词仍然比较温和;关于房地产市场,并没有表态房地产市场是否过热,工作的重点是加大供应,既包括普通商品住房供应,也包括保障性住房供应。关于资本市场,明确提出要扩大直接融资规模,扩容力度将明显加大;关于人民币汇率问题并未明确提到,但人民币升值可能在所难免。