⊙本报记者 苗燕

　　金融危机发生后，舆论认为造成这场危机的根本原因是监管上出了大的问题。为重建有效的国际金融监管体系，有效预防下一轮危机的到来，业内人士在“2009陆家嘴论坛”上针对金融危机后应该如何进一步加强金融监管展开了讨论。

　　有观点认为，美国的混业经营与混业监管模式，可能不利于风险的防范。为此，中国是否要实施混业经营与混业监管也成为辩论的焦点。

　　银监会创新监管协作部主任李伏安指出，把保险、银行和证券都放到一起做的混业经营，是因为客户同时在这几方面都有需求。但能不能做混业经营，主要是看风险可不可控制。他指出，美国市场中确实存在银行向资本市场渗透、资本市场的机构向银行渗透的现象，资本市场的风险和产品存在向银行转移。所以，中国不管是叫综合经营还是叫作混业经营，控制风险质量和系统性风险都是十分必要的。

　　旧金山联邦储备银行集团副总裁特蕾莎·库兰表示，美国的监管机构非常分散，没有一个很好的协调机制，从而导致监管效率低下。所以，美国必须要在监管上进行改革。她同时表示，这个监管体系的改革应该是国际化的，她希望能够积极地与其他国家一起，在G20会议上，或者巴塞尔协议框架上面，进行深入的合作。

　　中欧陆家嘴国际金融研究院常务副院长殷剑峰的态度更加明确，他认为，全能银行肯定不是导致危机的直接原因。危机的原因很显然是随着全能银行的发展，在监管体系方向正确的前提下，具体措施没有跟上的结果。

　　此外，李伏安认为，次贷危机所引发的全球危机，很重要的一点就是全球对系统性风险的关注是不够。他指出，不仅美国要考虑对系统性风险加强监管，全球各国都应该认识到这一点。

　　“假如这一波系统风险过去后，有一两家倒闭，这是机构本身的问题，但如果所有的机构都面临倒闭或者面临很大的挑战，就不是一个机构的问题，而是一个系统性的问题。如果这只是影响到金融资产的一小部分，我们的利润可以对冲，是不存在系统性风险的；一旦风险大到一定程度，不能弥补现金流的缺陷，最后必然导致出现流动性的问题，就只能用危机来调整。”李伏安说。为此，他认为现在要评估这种系统性的风险。而为了防范系统性风险，一些基础的东西要进行调整，比如部分市场中出现的倒挂现象。

　　由于目前尚无能够从全球的角度来评估全球金融稳定总体状况的研究机构和研究报告。为此他也建议，中国应针对系统风险的总量，定期发布评估报告，并制定一个统一的系统性风险管理的政策和标准。

　　此外，作为金融领域的重要一环，中国再保险(集团)股份有限公司董事长刘丰对于保险业的监管也提出了想法。他认为，对可能面临系统性风险的金融机构，需要政府持续和强有力的监管。他特别指出，作为保险监管来说，加大偿付能力监管，防止行业系统性风险的累计和传播，是当务之急。他认为，应积极发挥再保险规范稳定市场的重要作用。

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