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申银万国:09年政府主导投资或成泡沫温床

http://www.sina.com.cn  2009年01月19日 15:20  新浪财经

  新浪财经讯 申银万国在刚刚发布的一项策略表示,2009年的全球投资热点将追随政府开支,并集中在基建、绿色经济和公共医疗领域,在带来机会的同时,上述领域的投资终将形成泡沫。

  政府投资引领2009年全球投资热点

  申银万国表示,在世界经济陷入衰退的背景下,私人部门的消费和投资意愿将显著下降,唯有政府为了执行反周期的经济政策,主动花钱,因此政府投入的领域将成为2009 年全球投资的亮点。在已公布的财政刺激方案中,尤以中美政府的投资规模为最,而且两国政府的投资重心都集中在基建、绿色经济和公共医疗领域。

  “我们知道,在经济前景黯淡的情况下,家庭、企业等私人部门进行主动消费和投资的意愿都会偏弱。此时,只有负有反周期责任的各国政府,才会不顾眼前的经济回报,不惜代价地逆势扩大开支,以期拉动国民经济。为此,政府不仅会向这些领域直接投入资金,创造投资机会,也会为私人投资这些领域提供便利和优惠,以吸引社会资金的汇集。因此,关注经济危机中,政府刺激政策指向的领域,有助于把握未来一段时期全球投资的热点。”

  2008 年11 月5 日,中国政府推出了4 万亿人民币(折合5800 亿美元)的经济刺激方案;随后,各部委、各地方陆续披露的投资规划接近20 万亿人民币。同样是在2008 年11 月,美国当选总统奥巴马及其经济团队开始酝酿新的财政刺激方案,目前预计的规模将达到7750 亿美元。此后,英国和日本政府也宣布了各自的扩张性财政政策,德国政府在经历了犹豫和摇摆后,终于也选择了跟进。各国政府纷纷祭起凯恩斯主义的大旗,在这其中,中国和美国政府在请参应对的速度和规模上,堪为领跑者。尤其是美国政府的意向,对其他发达经济体具有明显的导向作用。

  申银万国指出,中美政府的投资重心是基建、绿色经济、公共医疗,这些都是2009年的机会。

  美国政府的基建计划仍有追加可能

  由于美国基建的需求空间巨大,而且基建对经济的拉动作用远胜于减税,申银万国认为美国的基建规模完全存在追加的可能。即便是以各国目前披露的基建投资规模来计,相关国家2009 年基建投资增速将非常可观。这将带动基建建材与设备、互联网及楼宇智能化应用设备、节能设备的需求和投资快速增长。

  申银万国认为,与美国以往的基建投资规模相比,即期投入250 亿美元意味着超过50%的基建投资增长。鉴于基建投资比减税更能带动就业,更加符合奥巴马政府经济刺激计划的目标,最终实施的基建投资规模可能在目前的水平上进一步提高。

  绿色经济:孕育生物燃料、节能设备的投资机会

  申银万国认为,在提倡环保的政策理念下,奥巴马政府推进绿色经济的核心将聚焦于大力发展“低碳排放”的新能源和节能设备方面。美国政府推进新能源开发利用的战略,将首选其拥有领先优势的生物能源。美国政府未来10 年1500 亿的巨额研发投入,以及对生物燃料生产的补贴,将带动社会投资涌入上述领域。美国政府的巨额研发投入与补贴,将带动社会投资的进入。

  为了实现上述目标,奥巴马政府准备10 年内为可再生能源研究投资1500 亿美元,具体支持的研究方向是:研究新一代生物燃料和发展生物燃料的基础设施,强化混合动力汽车生产技术的商业化推广等。此外,奥巴马政府还将制定措施刺激生物燃料的生产,通过增加农场主的附加利润,使美国经济得到更多的生物燃料供应。美国政府对生物燃料研发的投入和生产的补贴,将形成正向激励,由此带动更大规模的社会投资涌入上述领域。

  公共医疗:孕育医疗设备和仿制药的投资机会

  奥巴马在竞选时曾表示,如果他当选总统要让4700 万没有医疗保险的美国人(占美国人口的15%)也能看得起病。

  申银万国分析指出,这意味着更多的美国人被纳入医保范围,意味着对医疗设备和处方药的需求将显著增加;同时,为了节省医疗开支,政府将资助医院对IT 设备和服务加大投入;美国政府为降低医药开支而力促生物药品向非专利药品的转化,将为其他国家发展仿制药提供机遇,推进该领域的投资。

  此外,扩大医保覆盖面,医疗设备和处方药的需求将显著增加,以IT 技术为切入口节省医疗开支会拉动这一行业发展,力促生物药品转化为非专利药品,将有助于推进海外仿制药的发展。

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