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完善新会计准则信息披露的八项注意(2)

http://www.sina.com.cn  2008年08月21日 16:17  《商务周刊》杂志

  5.会计信息披露不具有可比性

  根据现行会计准则规定,同一项业务通常有几种会计方法可供公司选用,每个公司自然选其中对自己最有利的方法来处理,其结果仅造成各个公司的会计处理方法不同,致使同类报表数据在各个公司之间缺乏可比性,而且为上市公司中的操纵利润行为留下了很大的空间。如存货发出的计价方法,可以采用先进先出法、加权平均法、移动加权平均法、个别计价法,企业可以根据情况选用进行计价,这样的计价结果,造成各个公司之间的会计信息不具有可比性。

  二、完善会计信息披露的规制

  完善信息披露规范是对上市公司信息披露工作的具体规定,要从内容、形式、时间等方面对上市公司信息披露工作的强制性要求和约束。为此,应采取以下措施加以解决:

  1.完善立法

  健全会计信息制度建设完善公司信息披露监管体系,首先是完善立法,创造良好的法治环境。会计信息披露制度的建立和完善需要一个较长的过程,在这一过程中,应当吸收与中小股东利益相关的群体参与进来。为此,应着重解决以下几个问题:其一,完善会计信息披露制度体系建设,将没有的体制健全,不足的方面加以修改;第二,完善具体会计准则规定与《公司法》和《证券法》等法规之间存在的矛盾;第三,明确会计信息披露的内容与格式的具体要求,包括计量方式、金额等。通过法律手段强化管理者在信息披露中的法律责任,制定有关信息质量管理法规,使提供会计信息有法可依,有法可查。

  2.扩大会计信息披露的范围

  目前,上市公司信息披露是以财务信息为主要内容的会计信息。但是,如果仅仅把信息披露理解为财务信息披露显然是比较片面的,在竞争日益激烈的市场经济环境下,仅对财务信息披露无法完整地揭示出企业的整体资源和核心竞争力,也难以揭示出企业所面临的风险和不确定性因素。为此,上市公司信息披露要增加对非财务信息的披露,提示与公司生产经营活动密切相关的各种信息。其主要内容包括:(一)反映公司经营业绩的相关指标,如产品市场占有率,客户满意度、员工人数及构成情况、员工工资待遇情况等指标;(二)预测性与前瞻性信息,特别是公司面临的机遇与承受风险方面的信息,包括经营活动相关风险、融资活动相关风险、与市场信用相关风险以及公司其他方面的风险;(三)社会责任信息的披露,如公司污染环境的状况以及公司对环境污染的治理方面的信息,公司在支持地方文化、教育事业和社会福利方面所做的社会贡献等方面的信息;(四)知识资本信息的披露,在新经济条件下,知识资本成为企业最重要、最核心的资源和要素,企业的竞争归根到底是知识资本质和量的竞争,因此要求上市公司在信息披露中要加强对知识资本信息的披露,主要包括科研水平、新产品的研发能力、企业经营战略与企业创新能力以及公司的文化氛围等。

  非财务信息的披露有利于投资者客观准确地了解公司生产经营整体情况,从而做出理性的价值判断和投资决策,同时有利于促进上市公司加强管理,提高经营业绩和治理水平。

  3.制定信息披露质量标准

  数据的真实、准确是信息披露最基本的要求。由于信息技术方面尚不成熟,原有的信息收集、传递和处理程序效率低下,信息滞后严重,影响了信息披露作用的发挥。因此,必须通过相应的措施来加快信息处理过程,提高信息质量:第一,统一信息披露的口径。要充分利用网络信息技术,建立一个网络信息平台,将政府及企业所提供的信息置于同一平台之上,在不同机构提供的数据之间建立联系;第二,统一会计信息披露内容。现有的会计信息披露制度没有解决许多可操作性的问题,如大股东应披露的会计信息必须包括哪些内容,对公开披露信息的虚假性、严重误导性或重大遗漏的界定等都没有明文规定,以致各上市公司的会计信息披露内容不一,相互间可比性差;第三、对不同行业实行有差异的、针对性更强的信息披露要求,尽快发布保险、银行、证券等特殊行业上市公司的持续信息披露特别规定。规范会计信息质量标准,可以避免上市公司为了自己的利益而对不同部门上报不同数据的舞弊现象的发生,从而使信息使用者获得更为真实的信息。

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