《投资者报》记者 张东红

　　“是时候进一步推进上市公司信息披露的透明度了。”面对A股的“跌跌不休”，中国上市公司年报奖评委专家之一、中国总会计师协会副会长阮光立在接受《投资者报》记者采访时如是说。

　　10月8日，中国证监会会计部公布了《2011年上市公司执行企业会计准则监管报告》(以下简称《监管报告》)，指出提高上市公司财务信息披露质量，切实强化市场基础性建设。此外，9月21日，中国证监会正式发布《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号——年度报告的内容与格式(2012年修订)》(以下简称《2012年修订准则》)，其提出的多项内容与上市公司年报奖的评定标准不谋而合。

　　上市公司年报奖评委专家之一、香港威汉广告传播公司董事长陈一楠认为，上述巧合是因为双方都参考了香港的做法。

　　“证监会的想法代表了市场与社会公众的期望。而监管当局正在不断变革以满足社会公众和中小股东的诉求。”上市公司年报奖评委专家之一、《投资者报》执行总编吴强说。在他看来，虽然A股市场跌幅很大，但是各种监管措施的完善将有利于推进证券市场的长期健康发展。

　　提升年报质量措施密集出台

　　为提高上市公司年报披露质量，近期监管层密集发布相关报告和准则。

　　10月8日，中国证监会会计部公布的《监管报告》指出，从2011年年报披露的总体情况看，上市公司对企业会计准则的理解和运用能力进一步增强，对重要交易的信息披露更加充分。

　　该报告还指出，从年报披露细节看，财务信息披露质量仍存在进一步提高的空间。这主要体现在三方面，一是部分公司年报存在简单错误，如可比信息与上年度法定报表数字存在差别，难以与本期信息对照阅读。报告认为，这些简单错误的可能误导报表使用者；二是重要会计政策披露未体现企业特点，对使用者评判公司财务信息的有用性有待提升；三是部分公司报表项目列示较为机械，有些项目未完全反映经济实质。

　　此前不久，9月21日，中国证监会发布《2012年修订准则》，该准则自2013年1月1日起施行。准则中谈到对年报披露的要求，一是大幅缩减年报摘要篇幅，降低信息披露成本；二是简化年报全文披露内容，强化投资者关心事项的披露；三是以体现公司投资价值为导向，增加了非财务信息的披露；四是增加自愿披露内容，鼓励差异化披露。这些内容和标准与上市公司年报奖的评定中的不少标准不谋而合。

　　反映市场与社会公众的期望

　　陈一楠认为，香港管理专业协会的上市公司年报奖已经开展很多年，中国内地借鉴香港市场经验，就容易出现同样的评选指标。

　　香港管理专业协会年报奖的评选流程主要是，首先组成强大的评选委员会，比如邀请香港知名的会计事务所、金融行业的人士等；然后由专业人士来确定评选标准。同时不断跟踪年报披露和参考国际情况，通过多年的修改和完善持续到今天。目前，中国内地上市公司年报奖在引进各种规范的时候，可以借鉴香港此前的经验。

　　在《投资者报》执行总编吴强看来，《投资者报》与香港管理专业协会联合主办的上市公司年报奖的评选，代表了市场与社会公众的期望。而最近证监会密集发布提高年报披露质量的细则，则表明监管当局正在不断变革，满足社会公众和中小股东的诉求，这与我们评选的初衷相吻合。

　　“年报披露更加透明是证券市场发展大势所趋。”阮光立认为，“年报是投资者了解上市公司的唯一窗口。在过去的一年中，很多公司上市，但是股市却持续下跌。政府，社会，投资人，以及企业，应如何判断一家上市公司优劣？年报是影响判断的最重要的一环。社会的关注带动证监会发布提高年报披露质量的公告。”

　　在陈一楠看来，上市公司年报奖也好，证监会的规定也好，将对上市公司产生两大影响：一是鼓励上市公司用规范的方式披露年报，二是树立榜样的力量，以提高企业对年报披露的意识。

　　促进证券市场中长期发展

　　在过去的几年中，股市的“跌跌不休”无疑是投资者心中难解的一个结。

　　不过，在吴强看来，郭树清上任后，虽然股市依然在下跌，但是，郭一直在完善各种制度，比较关注保护中小投资者的利益。从上市公司年报来看，部分公司的年报质量已超出证监会的规定，上市公司年报奖将让这些公司树立榜样作用，以激励更多的上市公司。

　　至于股价下跌是否与改革相关，吴强认为，股价下跌与改革是两码事。与原来的做法不同，以前股价下跌，证监会是被牵制着走，而现在，监管当局一直坚持改革的方向，这需要很大的勇气。股价下跌本身有很多原因，如投资者对经济发展过分悲观等。

　　从长期来看，监管当局不断出台的举措对投资者有更大的价值。吴强认为，监管层不能回到“一饿就哭，一哭就喂奶”的老路，相关政策更应该对市场长期健康地发展负责。

　　阮光立则认为，A股下跌促进了社会各个方面来更加关注年报，社会关注将引起监管当局的关注，他希望上市公司年报奖的评选能更好地促进资本市场的健康发展。■