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　　黄利明 张延龙 智梦寻

　　一边是监管层今年进一步加大对内幕交易行为的打击力度，而另一边，已被调查认定涉嫌“内幕交易罪”一年有余的陕西煤化工集团总经理高仰才，8月底还在出席内蒙古纳林河公司的煤化工开发项目奠基仪式并作讲话。

　　去年4月，经证监会调查认定，在2007年3月高仰才本人及其亲属的账户在其主导的 “陕煤集团借壳*ST建机”公告前后买卖*ST建机(600984.SH)股票，半个月内累计参与资金240万元，其中193万元就获利16.5万元。

　　同时，高仰才因涉嫌 “内幕交易罪”而被证监会移送公安机关追究刑责。而在这最近的一年多时间里，高仰才却依然身居高位且“安然无恙”。

　　高仰才内幕交易

　　2007年3月26日，*ST建机公告，2007年3月23日公司实际控制人陕西建工集团总公司与陕西煤化集团签署《资产划转协议书》，将*ST建机的全部资产、负债和人员划转至陕煤集团。

　　不过，上述公告之前，新控股股东陕煤集团总经理高仰才却大量买卖*ST建机。*ST建机股价的异动也引起证监会高度关注，并于2008年3月正式立案调查。

　　陕煤集团于2004年9月启动上市，但由于资产质量低等原因，整体上市难以短期完成。因此陕煤集团于2006年底决定借壳上市，高仰才就是该计划的主导者之一。

　　据悉，2007年3月23日上午，时任陕煤集团董事长的沈浩将已与陕西省国资委确定的《协议书》带回集团，告知高仰才签订协议事宜，并让其通知*ST建机。

　　本报获悉，经证监会认定，高仰才通过本人账户于2007年3月16日买入*ST建机股票0.45万股，金额2.92万元；23日，买入4.45万股，金额44.61万元；26日，上述4.9万股悉数卖出，累计获利5.27万元。

　　高仰才还通过其儿子高炜账户，于2007年3月16日、19日共买入*ST建机3.6万股，金额23.7万元；21日悉数卖出，获利6.3万元。3月23日，买入12万股，金额122万元；26日、27日悉数卖出，获利4.92万元。

　　此外，邓位(高炜之妻)账户于3月23日上午存入50万元，下午即买入*ST建机4.2633万股，金额46.95万元。

　　2007年3月16日，*ST建机收于6.48元；3月26日，股价一度飙升至11.25元，半个月累计涨幅高达73.61%。

　　高炜称，本人账户和邓位账户均由其操作。但据本报了解，相关证据显示，高炜账户由高仰才全权代理，而邓位账户时点介入的精准和身份的特殊性，亦难以摆脱内幕交易的嫌疑。

　　正是基于此，高仰才的行为涉嫌构成《刑法》第180条规定的“内幕交易罪”，证监会于2009年4月依法将其移送公安机关追究刑事责任。

　　根据《刑法》内幕交易罪，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。

　　“逍遥”一年

　　虽然高仰才涉嫌罪案在身，但其却依然逍遥法外一年多。

　　据接近证监会的人士透露，证监会也关注到了高仰才案的现状，虽然也知道其依然“安然无恙”，但由于已移交司法而难以参与推进。据记者了解，证监会亦与公安部有过沟通，公安部也对此案也一直在督办，但当地办案进度却显缓慢，地方保护成为推进尴尬所在。

　　陕西煤化一位人士向本报证实，“高总目前还在公司，工作也都照常”。不过，9月7日中午，本报向陕西煤化负责对外宣传的办公室求证此事时，该人士拒绝对此回应，甚至否认其隶属陕西煤化。

　　陕西煤化的控股股东为陕西省国资委。

　　陕西煤化和陕西延长集团、有色集团并称为陕西省的前三号国企。今年1月，陕西煤化集团2010年工作会议上，高仰才在作总结报告时称，2009年陕西煤化集团实现收入320亿元，并预计2010年收入突破500亿元。

　　对于高仰才涉嫌内幕交易仍身居高位一案，一位当地省属国企高管对本报表示，一般而言，陕西煤化这类企业的高层任命、调动和处理，需要得到陕西省国资委甚至更高层面的认可。

　　陕西省国资委办公室一位人士对本报称，对此事并不知情。陕西省国资委纪委(监察室)相关负责人则称，无法对此进行回应，“因为不符合组织程序”。

　　现年58岁的高仰才从普通的矿山职工起步，凭着实干和努力，一步步上升。直至任陕西煤业化工集团公司董事、总经理。

　　据称，此人高调而务实，在2004年因在黄陵矿区的工作成绩被评为第一届陕西省创业企业家。据悉，高仰才与现任陕西煤化董事长华炜在公司上市上意见不一，华炜力主陕西煤化主业IPO上市，而高仰才则倾向于借壳重组，而当时陕西煤化所掌握的壳资源就是*ST建机。

　　据一位接近陕西煤化的当地人士说，目前陕西煤化的上市思路已经大致确定，仍希望推动在主板市场IPO，并已经确定了投行为中金公司，相关流程已经启动，整个集团公司正在全面开展审计工作。

　　公开资料显示，高仰才工作确未受到影响，其被证监会通报后，亦多次出席公开场合。自去年至今，高仰才不仅调研了北元化工项目，还到韩城矿务局、重装集团、彬长矿区、神南矿业公司、陈家山矿等地调研和视察。

　　9月7日，陕西省公安厅经侦总队人士针对此事婉拒了记者的采访，并表示：“在调查未有结论或者结案之前，并不方便向外界介绍情况，如有进展，将直接向公安部进行汇报。”

　　来源：经济观察网