本报讯 (记者周鹏飞) 按照国务院刚刚出台的国有股划拨全国社保基金相关规定，有11家首次公开发行股票并上市的金融企业须向全国社保基金转交国有股。这11家金融企业的股东排名也将出现巨大变化，其中外资股东持股比例较高的宁波银行和南京银行将首次面临外资股东控股的局面。

　　巴黎银行将控股南京银行

　　国有股转持前，南京银行最大股东为南京市紫金投资控股有限责任公司，持有公司24514万股股份，占总股本的13.35%。紫金公司所持股份由其母公司南京市国有资产投资管理控股(集团)有限责任公司无偿划拨之后，紫金公司股份减少至21234万股，持股比例下跌至11.56%。而原来的二股东法国巴黎银行持股23170.51万股，持股比例为12.61%。在按规定将国有股划拨后，法国巴黎银行将成为南京银行大股东。

　　宁波银行首席股东宁波市财政局原持股数量为2.7亿股，持股比例为10.8%，此次须划拨2489万股，划拨之后，持股10%的外资股东华侨银行一跃将成为宁波银行大股东。

　　按照规定，划转给社保基金的股份只有收益权和处置权，而没有经营权。换言之，社保基金不会进入银行董事会干预管理。股权划拨意味着原国有持股人在银行董事会内部的话语权缩小，而外资股东将掌握更大的表决权。

　　此前，国内监管机构为了挽救亚洲金融危机后危机重重的中国银行业，开始对外资入股中国银行业开闸，但为了防止外资坐大，一直将单个外资股东的持股比例限制在20%以内，以保证国有持股的绝对控股地位。

　　专家称国有股控制权不会丧失

　　针对国有股转持致国内银行首次面临外资股东坐大的局面，业内专家认为，转持国有股方案的出台，导致国有大股东地位的丧失，并不能意味着该方案过于草率。从长远来看，外资股东控股部分中小银行，这将有利于银行业生态的改善。

　　武汉科技大学金融证券研究所所长董登新昨日表示，目前出来的只是一个简单的方案，具体的划拨细则还没有发布，因此是否真正会影响到国有股的地位还很难说。但肯定的是，国家不会放弃对金融业的控制权。

　　外资股东成为银行第一大股东，并不值得大惊小怪。目前金融行业中已有先例，例如中国平安，目前最大股东就是汇丰控股，尽管国有股失去最大股东地位，但从整体持股来看，依然是国有股占据主要地位。目前最紧要的还是保证工、农、中、建国有股大股东的支柱地位，而南京银行、宁波银行只是地方性小银行，外资控股无碍金融大局。

　　国有股转持前

　　南京银行前十大股东

　　单位名称 比重(%)

　　南京市国资集团 13.35

　　巴黎银行 12.61

　　南京新港高科 11.17

　　国际金融公司 2.4

　　金陵药业 1.13

　　中石化财务公司 1.13

　　南京纺织产业(集团) 1.09

　　江苏国信资产管理集团 1.07

　　江苏省盐业集团 0.83

　　安邦财险传统保险产品 0.6

　　(截至2009年一季度)

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