目前，我国证券市场相关的法制建设还不是很健全，监管也还不是很到位，诸多的问题有待于在中国未来的渐进当中解决。这其中包括上市公司的分红和对上市公司的监管等，这都是未来治市的一个重点所在。

　　“与目前发达国家分红的情况相比，我们国家投资者的分红意识不够强。”董登新认为，美国的分红表现在一种诚信上，一定是根据自身的实力、盈利能力保持一个相对稳定的分红水平，增大了投资者的可预计性。

　　对于才经历了18年的我国上市公司，很难做到每年都维持一个稳定的分红水平，“原因主要有两点，一个是上市公司的盈利能力不高，另一个是盈利的水平不够稳定，”

　　总体来讲，我们国家的上市公司处在一个快速发展的积累阶段。“所以目前对于我国的上市公司只要强调分红就够了。”董登新教授说道。

　　政策背景：“铁公鸡”数量庞大

　　最新公布的一项统计数据，列出了A股上市公司“铁公鸡”榜，根据该榜单，投资者惊异地发现，资本市场中“铁公鸡”横飞。在美国，上市公司有“现金奶牛”之称，分红在境外成熟市场不仅有严格的制度规范，而且也受到一定的市场约束。而在我国，“现金奶牛”凤毛麟角，“铁公鸡”却多如牛。

　　据统计，截至2008年中期，共有110家上市公司超过10年没有现金分红，剔除那些因业绩不好被ST类的公司，还有62家超过10年没有给股民分过一分钱。而5年以上没有现金分红的公司更是高达386家。

　　在上榜的62家非ST公司中，有33家公司从上市以来就未给股东分过一分钱。其它那些公司几乎都是在上市的第一年才给股东分红。从数据统计来看，1994-96年期间，上市公司分红现金比较普遍，之后很多公司都变成了“铁公鸡”。

　　而且，根据统计，从2004年到2007年间，1600多家上市公司中，平均每年只有726家公司有现金分红，占全体A股上市公司的45.39%，每年都有超过一半的上市公司不参与分红。现金分红总额更是少得可怜。近4年所有上市公司累计分红总额才5240.44亿元，而这4年，A股上市公司共产生归属股东权益的净利润达16567.97亿元，分红总额为净利润的31.63%。

　　近日，受全球金融风暴的影响，A股指数屡创新低，这对于一直奉行低买高卖在二级市场赚取差价的中国股民来说遭遇重创。众多投资者在赚取差价无果后，纷纷将目光放到了上市公司的分红上，但是盘点后发现，A股市场如此多的“铁公鸡”常年甚至十几年一毛不拔，这也引起了管理层的注意。

　　10月9日，证监会在8月份发布的意见稿的基础上，公布《关于修改上市公司现金分红若干规定的决定》，提高现金分红比例至30%。

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