云南国资入股海航祥鹏 或意排挤东航

　　刘伟勋

　　在海南省政府扶持下获得超常规发展的中国第四大航空公司海南航空集团(简称“海航”)，又一次在云南享受到了地方政府得天独厚的支持。云南省国资委从幕后走上前台，将斥资近10亿元参股海航旗下的祥鹏航空有限责任公司，并计划在年内将其更名为云南航空股份有限公司(简称“云南航空”)。

　　云南航空承载着当地政府打造“云南本土航空公司”的心结，尽管其控股方是“外来者”海航。当始建于1985年的云南航空公司(俗称“老云航”)2002年并入中国东方航空集团并服从于后者的整体战略后，云南省与东航的关系变得错综复杂，当地政府重新组建一家地方航空公司的愿望也日趋强烈。

　　云南省曾将橄榄枝伸向市场主导者东航，但双方最终未能走到一起，这给灵活务实的海航创造了机会。随着地方政府的天平倾向海航，刚刚走出“返航门”的东航，不得不面对一个更具挑战的新格局。

　　祥鹏变身

　　已经运营两年有余的祥鹏航空，即将更名易帜，成为更具本土色彩和地方背景的云南航空。

　　一周前，海航与云南省国资委签订框架协议，双方将对祥鹏航空进行增资扩股，并以该公司为主体，组建云南航空。海航将通过旗下的大新华航空在云南航空中控股66%，其余34%股份由云南省国资委持有。

　　云南省政府一位官员6月11日告诉本报，目前双方已经开始对祥鹏航空进行审计评估，云南航空预计在年内挂牌并投入运营。按照规划，云南航空力争在3年内使机队规模超过30架，并着力以昆明为基地构架国际、国内、省内航线网络。

　　祥鹏航空由海航及旗下的山西航空有限责任公司、云南石林航空旅游服务股份有限公司2004年出资1.5亿元组建，2006年2月开航，以大理机场为基地，目前拥有6架波音737飞机。

　　海航当初组建祥鹏航空的主要用意，一方面是弥补其在西南地区航线网络的空白，另一方面是重点开拓旅游资源丰富的云南航空市场。这一定位获得了云南省政府的好感，尤其是“老云航”2002年并入东航成为东航云南分公司后，东航与云南省的关系趋于紧张，而祥鹏航空与地方政府的关系却日益紧密。

　　海航董事长陈峰在5月份由搜狐网组织的一次采访中表示：“祥鹏航空干得不错，云南人民视为己出。”

　　这一次，云南省政府更是直接出手，在国资从竞争性领域逐步收缩的背景下入股祥鹏航空，并将其改造为“云南自己的航空公司”。

　　祥鹏航空变身为云南航空后，其注册资金将增至30亿元以上，以34%的股权比例核算，云南省国资委投入的资金约为10亿元。除了资金，地方政府还有望为云南航空提供优惠政策，通过同属于云南省国资委的云南机场集团扶持云南航空，并向民航部门争取航线开通、起降时刻方面的便利条件。

　　来源：经济观察报网