财政部部长谢旭人：将研究印花税调整政策(2)

　　稳健财政包括五项措施

　　财政部部长谢旭人表示，实施稳健的财政政策主要措施包括:一是适当减少财政赤字和国债资金规模。今年安排中央财政赤字1800亿元，比上年实际赤字减少200亿元，比上年预算赤字减少650亿元，占GDP的比重预计下降到0.6%。安排国债投资300亿元，减少200亿元。同时，适当增加中央预算内经常性基本建设投资规模。二是积极促进经济结构调整优化。加大对“三农”的投入力度，促进农村经济发展、农业增产、农民增收。三是大力保障和改善民生。进一步调整优化财政支出结构，保障优先发展教育，加大医疗卫生投入，完善社会保障体系，帮助解决城市低收入家庭住房困难，促进保障民生。四是发挥财税政策稳定物价的作用。进一步运用财税杠杆，大力支持粮油肉奶蔬菜等农产品生产，保障基本生活必需品的供应，抑制物价过快上涨。五是大力推进依法理财，抓好增收节支。

　　央行有应对金融危机的应急预案

　　央行行长周小川表示，央行最近搞了一个对于冰雪灾害以后的应急措施，其中金融方面的也有一部分。至于其他方面的应急措施，也有很多应急预案，比如说支付系统，例如美国9·11以后，支付系统会不会突然中断了，市场就运作不了了，像这种东西也有应急预案。此外央行也有应对金融危机的应急预案。周小川表示作为金融业来讲，本身就是管理风险的行业，所以，金融业实际上是从事风险管理的，它需要应对风险如何搭配，风险如何相互对冲的问题。在这种情况下，应该说综合经营给风险管理，从长远来看开辟了更广阔的空间。中国做这件事也是很谨慎的，前几年提出对综合经营进行一些积极试点，然后稳步地推开，就是为了防止国际上所看到的某些风险。

　　中国经济面临新的挑战

　　央行行长周小川表示，从中国特点来看，中国GDP中储蓄率比较高，储蓄率高就是银行体系可流动的钱比较多，这样就有推动投资的基础。经济可能在相当一段时间内都存在着流动性偏多、投资热情偏大的过程，所以要不断调整它。但调整过程中也不能压得太狠，如果把流动性压为零，把投资热情全部压掉了，也不太好。所以要不断的调控这种热情，跟踪这种变化，但力度要合适，保证国民经济能够平稳稳健增长。周小川认为目前的效果还是不错的。

　　不过周小川认为现在也有很多新的挑战，比如说物价上涨过快、国际有次贷危机的冲击，还有很多不确定性。周小川说今后依然要面临许多新的挑战、新的不确定性，还要不断研究分析，跟踪形势的变化，争取应对新的挑战。

　　有信心控制好物价

　　国家发改委主任马凯说，目前的价格上涨，仍然属于主要是由农产品价格上升引起的价格结构性上涨，它与全面的、持续的、轮番的价格上涨引起的明显通货膨胀还是有所区别的。去年居民消费价格总水平上涨4.8%中，食品价格上涨占了4个百分点，住房价格上涨占了0.6个百分点，其它，比如服装、日用工业品等六类商品价格上涨只占0.2个百分点。在今年1月份，消费物价指数上涨7.1%中间，食品价格上涨占了5.9个百分点，住房价格占了0.9个百分点，而其它六类有升有降，只占了0.3个百分点，也是占小头。因此还是结构性的。

　　马凯表示食品价格上涨的原因是多方面的，主要是合理的恢复性上涨。不过马凯说尽管如此也不能忽视价格上涨的压力。

　　马凯说，对于今年的价格调控目标政府有决心、有条件、有措施去实现，并会通过增加有效供给，抓抑制不合理的需求等做好这一工作。此外还会抓农副产品的生产和市场供应，抓对低收入群体的适当补贴，使低收入群体不因价格上涨而降低生活水平。抓市场监管。要打击囤积居奇、哄抬价格、串通涨价、散布涨价谣言、蛊惑人心等违法行为，保持市场的正常秩序。J165J049