红豆移民样本

　　2007年8月的一天，江苏红豆集团董事长周海江从无锡乘飞机悄然抵达柬埔寨。

　　周海江此行的主要目的是考察西哈努克港经济特区，这个以柬埔寨国王名字命名的特区是中国工业园区，红豆将控股这个园区的70%，除了红豆之外，在这块面积5.68平方公里的土地上，还有益多集团、光明集团和华泰公司入驻。作为来自中国的企业，红豆集团在当地正在成为一种标识，而她在移民海外过程中的各种经历，正在被有同样诉求的企业当做一笔可以借鉴的“财富”。

　　“出海”

　　周海江自己也说不清楚这是第几次来到柬埔寨了，对于这样一个陌生而神秘的国家他满怀感情。因为他知道，在相当长的一段时间内，柬埔寨将成为红豆集团进行战略调整的契机，而红豆也将成为无数处于各种贸易壁垒中中国企业们寻找出路的一个样板。

　　红豆的经济特区位于西哈努克市墨德郎乡，首期面积5.68平方公里，离西港机场4公里， 离港口13公里，离柬首都金边仅210公里，靠近贯穿柬埔寨全境并直通泰国的最好公路——4号国道，淡水资源获取方便，地理位置优越，交通便利。

　　“原先我们只是园区的一个招商对象，以入园企业的身份在接触这个园区，后来变成了控股70%的大股东。”红豆集团柬埔寨项目办负责人肖建新对记者说。

　　据记者了解，西哈努克港经济特区是去年6月份投标，8月份中标的商务部首批8个中标项目之一，一直处于前期规划和建设中，原先是由益多集团、光明集团和华泰公司3家公司共同投资建设，后来转手红豆。

　　最初的变化来自今年4月，由于原先的3家公司股权相当，因此在众多的决策性的问题上意见不统一，各有看法，导致工程进展非常缓慢，这也引起了商务部的注意，商务部开始介入此事。

　　对此，一位接近商务部的专家向记者透露，“商务部对目前的8家境外工业园区是前所未有的重视，对于这个建设是商务部的一些领导亲手抓的，在获知柬埔寨项目进展缓慢后，商务部召集了3家企业的具体项目负责人进行了批评，同时开始寻找一个强势的企业接盘这个园区，而此时无锡政府表现了强烈的兴趣，他们推出了当地的龙头企业红豆集团接手。”

　　具体计划是红豆集团收购了柬埔寨国际经济合作区投资有限公司70%股权，原益多集团、光明集团和华泰公司的股份缩减为各占10%。红豆接手之后，加快了园区的建设，总额达30亿元的投资开始陆续进入这个工业园区。

　　据记者了解，工业区将以纺织服装、机械、轻工等为主要发展产业，成为集进出口贸易、保税仓库、物流运输为一体的工商贸综合经济区。经济特区制定了“三步走”的建设步骤——到2008年底，完成首期1平方公里园区开发建设； 到2011年，实现二期5平方公里园区开发建设；到2015年，实现三期10平方公里园区开发建设，超100家入园企业、50000名园内从业人员的规模。

　　“获利”

　　事实上，红豆集团忙着海外建设工业园区的背后因素是欧盟对中国即将取消的普惠制，在取消这一优惠政策后，来自中国的纺织品和服装上缴的关税税率将由目前的9%上升到12%以上。

　　而现在中国纺织品向欧盟的出口以每年两位数的速度增长，其在欧洲的市场份额已经超过了30%，这将意味着大批的中国服装企业将会受到冲击，红豆选择了一条突围之路。

　　对于红豆设厂的初衷，肖建新表示，首先是柬埔寨的劳动力成本比较低，其中服装加工业的月最低工资标准为50美元，土地租金也较为低廉，具有投资成本优势，其次柬埔寨是世贸组织成员，实行开放的自由市场经济政策，经济活动高度自由化。柬埔寨享受欧美发达国家给予的普惠制待遇等贸易优惠条件，有利于规避贸易壁垒，此外，原来居民以务农为主，劳动力富裕，但要简单培训就可以解决经济特区所需劳动力的问题。“红豆在这里设厂，一举多得，何乐不为呢？”

　　柬埔寨发展理事会秘书长索庆达表示，像红豆这样的中国企业进入园区后在投资生产设备等环节免征进口税，此外企业还将享受6到9年的免税期等。“对于中国工业园区的企业更为重要的是，可以享受无配额限制政策和较低的税率。”索庆达说。

　　而对于这个工业园，柬埔寨官方也非常关注，据索庆达介绍，柬埔寨目前针对中国工业园区成立一个特区工作委员会，主席是由总理洪森担任，为所有进入特区的中国企业设立单一窗口提供一条龙服务，把这一经济特区建成全国的“样板”。

　　另据记者了解，今年7月27日，红豆集团高层和江苏省副省长均赶往北京参加了商务部召开的“全国境外经贸合作区工作会议”。会上，商务部对红豆集团在加速合作区建设中所作出的努力和合作区目前的推进情况予以了充分的肯定，薄熙来也指出，要继续稳步推进境外经贸合作区建设，合作区要发挥中国企业“集群式”走出去重要平台的作用，中央将为合作区建设提供政策支持和服务措施。

　　而事实上，为了鼓励中国企业走出去，在柬埔寨建设的这个工业园区，国家商务部也将投入近3亿元的财政支持，而中长期的人民币贷款可以达到20个亿。