报告作者：蔡大贵撰写日期：2009-08-19

　　基本药物目录的制定和公布是实施医改政策的最重要的环节，基层医疗市场将得到进一步扩容。虽然基本药物的配套政策还没有出台，但依据目前的政策取向，基本药物将被国家举办的基层医院强制使用，并会实现政府定价、集中采购、0差价销售及基本药物报销比例大幅度提高的政策。这与以前的基本药物(2004年版甲类目录)意义有很大的区别，主要在于目前的基本药物的使用会有强制性、排他性和独家品种非营销性。这将有利于基本药物的大范围使用，有利于降低看病用药费用，有利于基层医疗市场的进一步扩容。

　　虽然存在基本药物降价可能性，但由于基本药物属政府采购、强制使用和使用中的排他性，基本药物的使用将大幅度提高，企业也将节省大量的营销费用。总体来讲，我们预计将有利于基本药物尤其是独家品种企业的发展和企业的盈利能力。