报告作者：娄圣睿、罗鶄撰写日期：2009-08-19

　　国家基本药物目录是国家处方集，主要由中央政府出资：和历史任何目录不同，本次目录公布跟随在基本药物制度之下，表明政府从制度层面保障覆盖城乡居民的药物使用，制度包括生产、配送、定价、配备使用、报销以及零差率销售政策等。国家基本药物目录是国家处方集，主要由中央政府出资，能够保障推行。(基本药物是指那些优先满足人们医疗卫生需求的药物，1977年WHO制定了第一个全球基本药物清单，包含205种，并将这一制度向全球推广，2007年的最新清单包含320种。)

　　本次仅公布面向基层的小目录，预计9月将公布《国家基本药物目录(其他部分)》扩展版：本次公布的《国家基本药物目录(基层版)》面向基层医疗卫生机构(社区医院和农村)，共307种，9月将公布《国家基本药物目录(其他部分)》扩展版，基层版和扩展版将共同在公立医院使用。

　　最受益企业云南白药、千金药业、三九药业、康美药业和金陵药业：09年开始实施基本药物制度，至年底覆盖30%基层医疗机构；2011年初步建立国家基本药物制度；2020年全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。我们认为基本药物效应会产生在2010年，从排他独家和占收入比重看，我们认为云南白药、千金药业、三九药业、康美药业和金陵药业最为受益。此外流通企业将参与配送，但因为都是价低普药，对大型企业增量非常有限，但不表示流通企业股价不会上行。