报告作者：孙利萍、林园远撰写日期：2008-12-08

　　成品油价税费改革方案（征求稿）出炉：5日晚国家发改委、财政部、交通运输部、税务总局发布了拟定的《成品油价税费改革方案(征求意见稿)》，按照这一方案在不提高现行成品油价格的前提下，调增了成品油消费税，主要用于替代公路养路费等六项收费的支出，补助各地取消已审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。

　　现在油价不变，其中消费税价格发生变化，同时减少六项收费，车主成本有所减少：此次成品油消费税的调高是基于不提高现行成品油价格的前提下的进行的，意味着这只是更改了成品油现有购价的构成，因此消费者购油成本并未发生改变。同时直接取消的公路养路费等六项收费，因此消费者相当于直接节省了这部分支出，对于车主来讲，，用车成本较目前减少六项收费，对高速公路车流量产生正面影响。

　　对高速公路影响偏正面：由于征求稿在不改变现有成品油购价的前提下，取消了现有的公路养路费等6项收费，这将减少消费者的支出，对高速公路产生直接正面影响。我们维持前期观点，对高速公路车流量影响的核心因素是经济增速。在预期09年国内经济增速将放缓背景下，我们维持行业“中性”评级。

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