接班郭树清，肖钢面临诸多挑战。 /CFP

　　肖钢上任已近一周，至今未有公开讲话。大家都在猜测，下一步证监会工作重心在哪里？所谓新官上任三把火，肖钢的第一把火会烧向何方，是继续重药治理IPO还是砍向违规公司，抑或是其它意想不到的领域？

　　拟IPO企业蠢蠢欲动

　　长期以来，新股发审节奏过快、过度融资，导致市场严重“缺血”，一直被市场诟病。郭树清上任后，重点推行了发行制度改革。“IPO不审行不行？”这是郭树清抛向证监会发行部官员和发审委委员的“惊人之问”。很快，我们看到：拟IPO公司的信息预披露时间从原来的发审会前5天提前约1个月，所有排队上市的企业和整个IPO审核流程均需向社会公示，借壳重组标准也提高到与IPO(首次公开募股)相同。随后不久，备受市场质疑的新股发行体制改革开始向社会征求意见。证监会内部“权力部门”与“非权力部门”官员的大轮岗也初见端倪。有分析指出，轮岗后的证监会，一批有法律背景的官员走向前台，充分体现了郭主席的“治市”决心。后来看见股指节节败退，干脆停止新股发行，沪深两市股指也迅速掉头向上，迎来一个500点大反弹。

　　最新说法是，尽管今年已有42家企业陆续撤单，但截至上周，沪市主板、深市主板和创业板仍在排队的拟IPO企业数分别有175、361、311家。其中相当一批企业原本在郭树清铁腕治理下上市无望，但现在似乎有了起死回生的可能。知钱俱乐部董事长向贵成称：证监会相关部门紧急发函，拟在3月30日和31日加班接收IPO财务自查报告等材料。IPO可能半夜鸡叫式地重启。

　　据说，这个星期围绕证监会附近的酒店已经订不上了。由于800余家拟上市公司中绝大多数自查工作并未完成，众多保荐机构、会计师事务所和律师事务所均从本周起“赶集”京城。深圳某投资公司总监说，“现证监会周围住满了拟上市公司高管、投行人士、PE人士及各类公关，都指望肖钢放松专项审核、尽快放开IPO，如肖钢很快放开，那他将背负千古骂名；如果他聪明就会坚决停止IPO，这样股市上涨赢得美名，而说起来，他只是延续前任的政策，他是聪明人吗？”

　　新掌门延续“零容忍”

　　而就在大家为IPO何时重启担心不已时，一些违规公司陆续被查似乎让市场看到了郭树清新政在延续的影子。3月20日晚，青鸟华光刚刚曝出接到证监会立案调查通知，3月21日，SST华塑、海联讯又双双公告，两公司当天遭到证监会立案调查。如此密集的调查，在A股历史上不多见，而此时，离肖钢上任也没有几天。此举被不少市场人士视为其“第一把火”——治理上市公司违规。

　　但内幕交易一直是证监会重点整治和打击的目标，前证监会主席郭树清曾强调“零容忍”，就是指对资本市场操纵行为和内幕交易要严厉处罚。在其治下的2012年，是证监会执法力度最大的一年。有数据显示，2012年证监会共受理证券期货违法违规线索380件，同比增长31%；新增案件调查316件，同比增长21%；移送涉嫌犯罪案件33件，同比增长32%。

　　“所以两日调查三公司，与其说是肖刚的第一把火，不如说是郭树清的整治成果还在见效。对这三家违规公司的调查肯定是在郭任上时已经悄悄展开，现在不过是调查水落石出在肖钢手上宣布罢了。”一位市场分析人士表示。

　　确实，新证监会主席肖钢现在面临数道难题，除了如何疏导800多家IPO堰塞湖，还要让投资者看到沪深两市如何从“圈钱市”变成“投资市”，如何引长线资金入市，特别是养老金和公积金何时能入市，这些都是传说中“低调而很有魄力”的肖主席眼前亟需面对和解决的大难题，让我们拭目以待吧！

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