机构建言四大救市措施：延迟解禁稳定股价(2)
德力股份(002571) (002571，收盘价15.08元)、金禾实业(002597)(002597，收盘价15.24元)等股票在股东追加限售承诺后均有可观的涨幅。
建言2
新股连发、A股重挫 暂停IPO缓解扩容压力
每当股市低迷时，投资者们总是有各种期望，在这众多期望当中，暂停IPO无疑呼声最高的一个。
近期，A股持续大跌，2132点的“钻石底”变成了“暂时底”，暂停IPO的呼声也再一次高涨起来。
以“八卦”见长的某论坛，也发起了《千万股民大签名：强烈要求证监会停发新股、停止IPO！》的请愿帖，引来了近三十万网友“围观”。
各方呼吁暂停IPO
极度疲软的股市，已让不少投资者失去了最后的信心，但对不得不继续在A股市场杀伐的机构来说，却只能苦苦挣扎。
人们在极度无奈之时，往往会寄希望于外界，于是机构呼吁的四大救市政策本周横空出世。
四条政策中，当然少不了每逢大跌就会被提及的暂停新股IPO。
实际上，期待暂缓IPO的何止是机构，个人投资者早就发出了类似的呼吁。
最近，一个消息引起市场各方关注，一直以“八卦”消息出名的天涯，居然出现了一篇和A股市场有关的热帖，而且还引起大批投资者的关注。这篇帖子的标题，就是《千万股民大签名：强烈要求证监会停发新股、停止IPO！》。
《每日经济新闻》记者注意到，这篇帖子其实发布于6月28日，在近一个月的时间中，已经有接近三十万的点击量，回帖数也接近1.9万。
在网友的回复中，绝大多数人都表示赞成暂缓新股IPO。
然而，也有一部分网友颇为悲观，表示离开股市才是最好的选择。
不管是机构还是个人投资者，对于暂缓IPO为何都表现出了非同一般的期待呢？
最重要的理由，就是新股融资对整个市场造成了资金面的压力。
巨灵统计数据显示，在A股市场不断下挫的6月和7月，累计有33只新股发行，募集资金超过180亿元。
市场极度低迷，但对新股180亿元的融资额似乎并没有太大的影响。
最关键的问题在于，网上、网下参与申购的资金却无比庞大。
巨灵数据显示，6月以来发行的33只新股，网上、网下累计冻结资金超过了8000亿之巨(部分资金重复参与了申购新股)。
另一方面，从2009年最新一轮的IPO重启以来，已经有超过850家公司成功登陆A股市场，累计募集资金接近了1万亿，而且这一数字还在不断增加当中。
毫无疑问，A股市场疲软，新股IPO的不断抽血是一个重要因素。也正因为此，市场低迷之时各方一再呼吁暂停新股IPO。
新股IPO曾6次中断
统计数据显示，从1994年以来，A股市场新股发行曾经先后6次被监管层叫停。
A股市场第一次暂停新股发行始于1994年7月，在粤宏远A(000573，收盘价3.69元)发行后，一直到当年12月中炬高新 (600872，收盘价4.97元)发行。
从市场走势来看，该次IPO暂停的短短几个交易日后，上证指数就迎来了325.89点的阶段性底部，并于同年9月13日涨至1052.94点。
第二次暂停发行发生于1995年1月，在S仪化(600871，收盘价6.70元)之后，大概经历了五个月，创业环保 (600874，收盘价5.14元)才在6月成功登陆A股市场。
当年上证指数于2月7日触及524.43点后震荡上行，5月22日最高涨至926.41点。
第三次则颇为特殊，因为在1995年7月至1996年1月之间仅有3只新股登陆A股市场，所以业内将其视为“暂停期”。
这一期间上证指数先扬后抑，整体呈现回落趋势，区间跌幅逾14%。
第四次为2004年9月至2005年2月，在双鹭药业 (002038，收盘价32.55元)上市后，华电国际 (600027，收盘价4.20元)直到2005年2月才登陆A股市场。
而和第三次一样，上证指数在这一期间小幅反弹之后继续下挫。虽然区间振幅接近25%，但是整体来看区间跌幅并不大。
第五次暂停的表现最为惊人，由于股改的启动，从2005年6月三花股份 (002050，收盘价9.00元)上市后，开始新股发行暂停了一年。
这一次恰好经历了A股有史以来最大的牛市，上证指数从2005年6月6日见低998.22点后，一路涨至2007年10月16日的6124.04点。
第六次，也是大家最熟悉的一次，在2008年9月华昌化工 (002274，收盘价7.23元)发行之后，到桂林三金 (002275，收盘价13.16元)在2009年6月底重启发行。
在这一期间，虽然熊市让投资者信心遭受重创，但是指数已经在2008年10月28日触及了1664.93点，并迎来了至今令不少投资者扼腕叹息的小牛市。
从以上的历史数据可以看出，虽然每一次新股暂停发行的表现不一，但是对A股市场多多少少都有些正面的刺激作用。
甚至，在暂停期间A股市场曾数次出现阶段性的大涨，绝对算得上是A股的“强效兴奋剂”。
也就不难理解，为何每当市场疲软之势，新股停发的呼声就此起彼伏。
证监会多次表态不暂停
机构提出的四大拯市措施中，暂停新股发行是呼声最高的一条，但是从目前的情况来看，却可能是最不容易成为现实的一条。因为证监会在不同场合，多次强调新股发行不会暂停。最引人注目的一次就是7月13日证监会投资者保护局对投资者关注问题的答复。
对于投资者提出的，监管部门为什么不停止新股发行的疑问，证监会表示，有投资者、市场人士、媒体认为，即使是在弱市的情况下，IPO数量的多少也应该由市场来调整和决定，希望监管部门再也不要把发行上市和调节股市联系起来，坚定IPO市场化改革的方向和信心。通过多年不懈努力，新股发行体制改革的市场化方向，已经获得了市场参与各方的广泛认同。2011年，我国国内生产总值47万亿元，储蓄率高达52%，资金供给应该说是比较充裕的，新股发行并不会对市场资金面供求关系产生大的影响。停发新股是一种行政管制行为，改革应当尽可能避免采取这类措施，应当在市场和经济正常运行的条件下进行。证监会指出，目前资本市场气氛不够热烈，主要是国际国内经济增长下行压力较大，投资者信心受到影响，不是因为资金不足。从过往的经验看，停发新股也并不能对市场环境有实质性改善。
不过需要指出的是，虽然从目前的情况来看，IPO暂停的期望成真的难度很大，但是今年以来新股融资规模确实有了明显的滑坡。据统计，2012年上半年，A股IPO融资额度创出了2009年6月底重启以来的新低。新股融资金额约为740亿元，明显低于2011年上半年的近1600亿元，以及2010年上半年的近2100亿元。
今年6月份，启动申购的15只新股累计募集资金约93亿元，较5月的172亿元和4月的128亿元均出现了明显缩水，仅仅高于今年1月。面对上半年新股融资额的同比大降，业内各方都有自己的解读，其中IPO公司数量减少以及新股大盘股数量的锐减被视为最直接原因。2010年和2011年上半年，正式启动发行的新股数量分别为170余只和160余只，而在今年上半年发行的新股尚不足110只，募集资金最多的中国交建也才刚刚迈入50亿门槛。
不过，面对上半年IPO的趋缓，不少业内人士也深感忧虑：面对越来越多的排队等待上市的企业，特别一批“胃口不小”大盘股，早已脆弱不堪的A股市场将来不得不直面日益增长的融资需求。7月初，普华永道就公开预测，2012年沪深股市IPO融资额会达到2000亿元至2500亿元。安永则预测，全年IPO融资总额在2200亿元左右。如果这个预测准确的话，对于今年上半年才完成740亿元“任务”的A股来说，下半年压力无疑是“亚历山大”。
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