商报讯 (记者 王丹 王磊) 讨论了八年的国有股转持社保基金政策终于开闸。上周五，《境内证券市场转持部分国有股充实全国社会保障基金实施办法》(以下简称《办法》)正式出台。尽管这一措施意在充实社保基金，但由于这一消息恰逢IPO重启，监管层此举更被解读为呵护股市的利好举措。

　　根据《办法》，将股权分置改革新老划断后，凡在境内IPO的含国有股公司，除国务院另有规定的，均须按首次公开发行时实际发行股份数量的10%，将部分国有股转由全国社会保障基金理事会持有，而社保基金将在承继原国有股东的禁售期义务上再延长三年禁售期。数据显示，截至2009年3月26日，股权分置改革新老划断后首次公开发行股票并上市的含国有股公司共131家，涉及国有股东826家，应转持股份约83.94亿股，发行市值约639.33亿元。

　　业内人士认为，此举不仅对于充实社保基金有着巨大作用，同时也为当前的资本市场带来巨大利好。在IPO重启在即、3000点屡攻不下的敏感时期，国有股转持的稳定效应有望提振A股冲破3000点关口。

　　中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，10%国有股转由社保持有，将缓解减持时资金流入市场的投放压力。同时，由于在新政策中提到，这部分股份将在承继原国有股东禁售期的基础上延长三年禁售期，这将有效缓解市场对国有股减持的紧张情绪。

　　清华大学世界经济研究中心主任李稻葵更直呼“特大利好！”他表示，国有股转持社保基金是解决“大小非”的根本之路，“大小非”是遗留问题，此举相当于用未来的发展解决历史包袱。不过，联合证券分析师任静表示，此次国有股划转给社保意味着把“大小非”问题中的国有股股权再往后推迟三年，对市场更多地是心理层面的利好。(下转第6版)

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