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国有股减持新规挤压市场泡沫

http://www.sina.com.cn 2007年07月09日 04:00 深圳新闻网-深圳特区报

  减持规模和速度需有关部门审核严防国有大股东高抛低吸行为

  国有股减持新规挤压市场泡沫

  专家认为:市价减持有利于理性投资,股价结构调整将进一步展开

  日前,国资委、证监会出台了《国有股东转让所持上市公司股份管理暂行办法》、《国有单位受让上市公司股份管理暂行规定》、《上市公司国有股东标识管理暂行办法》3个政策性文件,困扰投资者多年的国有股减持问题这只靴子,终于落了地。

  自从1999年,中国嘉陵和黔轮胎进行国有股减持试点以来,国有股减持,一直是深沪股市最敏感的神经。业界专家认为,新规定的出台,缓解了市场对国有股在短期内大量套现的担忧,长期来看,股价泡沫大的股票将承受更大的套现压力,这将加深两市的股价结构调整。

  新规定限制减持速度

  上周五,沪综指在低探3563.54点后发力上攻,尾市收在3781.35点,全日上涨4.58%。是谁导致了大盘的绝地反击?业界专家纷纷归功于当晚出台的规范国有股减持的政策利好。

  据悉,对市场影响面较大的新规定是,要求国有控股公司中总股本在10亿股以下的公司,连续三年内减持股份超过总股本的5%要进行审批。经济学家刘纪鹏认为,相关规则对市场来说是利好消息,因为规则将严防国有大股东的高抛低吸行为。“规则出台最主要的目的,是为了给国有大股东套上一个马嚼子。”

  银河基金管理公司市场总监李国旺认为,当“大非”面临逐步到达全面流通的时间窗口之际,国资委及时为国有股减持提出了可操作的战术性方案。从理论上看,这又是一次制度性的利好安排,为行情、为人气的聚集提供了长期性的制度保证。

  从数字上看,“大小非”套现压力很大。据中国证监会统计,截至今年5月底,沪深两市上市公司总股本16673.01亿股,尚未流通股份数约占总股本的6成。Wind资讯统计显示,在待解禁的非流通股中,“小非”大概占10%,“大非”则在50%左右,“大非”中的国有股东比例在40%-50%之间,约6000亿至9000亿股。今年上半年,上市公司大、小非总解禁股数266.53亿股,占其年初流通A股股份的22.11%,市值约4019亿元。

  在上调交易印花税收和发行特别国债等政策出台后,两市成交量迅速减少。如果国有股再大量套现,市场会出现资金明显“失血”。民生证券深南中路营业部总经理张志民认为,市场早已预期国有股减持高峰将来临,国家适时出台规范国有股减持行为的政策,在某种程度上让减持预期明确化;同时,也限制了减持的数量,提高了减持的门槛,这有助于股市的稳定,短期来看是一个政策利好。

  市价减持渐被市场接受

  “以前,由于深沪股市是同股不同权的股权分割的市场,投资者总体资金规模小和心理承受能力差,管理层每次减持国有股的尝试性的方案,最终都以失败告终。”英大证券研发中心研究员刘国宏认为,在经过股改让利后,非流通股的减持已逐渐被市场所接受。

  股改受益最大的,是大量的国有股股东。据统计,自从股改以来,深沪两市总市值已从2005年上半年的约4万亿元,上升到目前的16万亿元,国有股市值从2.5万亿元上升到8.2万亿元,为同期的央企资产4万亿元的2.2倍。

  据悉,涵盖两市所有全流通股、已股改股和新股的中证流通指数,6日收于4485.34点,与2006年2月27日该指数首次开盘价相比,涨幅已逾3倍。很多国有股股东的账面利润丰厚,积累多年的套现意愿会不会突然爆发?对此,刘国宏认为,由于很多国有控股上市公司处的是竞争性行业,国有股逐步退出是大势所趋。

  “在市场信心还未恢复时,管理层出台国有股减持新规,这似乎是一种降温信号。”刘国宏认为,由于国有股减持的规模和速度仍需要有关部门审核,这意味着政策在调控股市和平抑市场泡沫时又多了一张牌。

  大盘蓝筹股将更受青睐

  由于大股东在对上市公司了解上更有信息优势,一旦大股东减持,市场通常会视为利空。

  以往,国有股以配股价、增发价和新股首发价减持,最终都不能为市场接受。现在以市价减持后股价为何还能创新高?张志民认为,以往国有股转让通常以净资产为衡量标准。但是,股改对价的支付,赋予了大股东所持国有股全流通的权利。今年以来,不少“小非”减持并未导致公司股价暴跌,显示市场已接受市价减持方式。不过,最主要的,还是看上市公司的基本面能不能持续向好,能不能带动股价长期上涨。

  “国有股减持新规的出台,意味着全流通时代的到来,这将加速深沪股市投资理念向理性投资转变。”刘国宏认为,国有股目前仍是市场的主体,减持新规对价值投资者来说是个利好,将加速资金向绩优权重股转移,一些股价泡沫较大的公司则面临调整,这将加速两市股价结构的调整。

  中金公司的研究员郦彬认为,截至上周四,中金重点研究股票2007年和2008年的平均市盈率仅为25.5倍和20.7倍,估值水平依然处于合理的范围内。投资者应该从上半年的分散投资策略(可以分享到股市普涨以及小盘股的超额收益)转向基本面增长确定性更高,估值风险边际有限的大盘蓝筹股。

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