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　　在告别大刀阔斧改革的郭树清后，中国证监会迎来了新掌舵人、原中国银行董事长肖钢。对此忽然换帅，由于市场担心IPO重启的步伐可能将加快，且不确定新帅思路，昨日沪指大跌1.68%。

　　尽管市场此前对于郭氏密集新政多有诟病，不过，南都记者昨日采访的多位不同金融行业人士均表示，整体评价依然以褒扬为主，遗憾时间太短。对于接任者肖钢，则普遍担心其如何延续和细化改革思路。

　　肖钢上任伊始，就将直面如何化解IP O堰塞湖的难题，市场亦将检验其究竟会否“言行一致”，保持郭氏新政时代政策的连续性。

　　市场遗憾郭树清离开

　　现年57岁的郭树清担任中国证监会主席一职，历时不到18个月，成为至今为止任职时间最短的证监会主席。

　　而其在职期间却推出了近70项措施和政策亦备受争议。褒扬者认为其尊重市场，新的监管措施为市场的发展奠定了基础和框架。而贬损者则认为其“出手太快，过于激进”。

　　而南都记者从多位不同金融子行业人士处了解的情况看，整体评价依然以褒扬为主。

　　耶鲁大学管理学院金融经济学教授陈志武[微博]评价称，郭树清做证监会主席的一年多，改变了中国金融市场的生态环境，使行业更加充满活力，竞争和创新成为现实。首先在证监会内放松许多管制，由此迫使银监会、保监会也放松一些管制。他在任时间短，但影响深远。

　　公开资料显示，自2012年5月份以来，资产管理行业迎来了一轮监管放松、业务创新的浪潮。5月7日券商创新大会，监管层从11个方面出台措施支持行业创新。6月保险投资改革创新大会，13项新政推动保险行业全面进军资产管理领域。8月3日，证监会发布《期货公司资产管理业务试点办法》，期货公司也将参与到资产管理行业中。11月1日，《证券投资基金管理公司子公司管理暂行规定》开始实施，基金获准发展类信托、PE等投融资业务。紧接着，证监会宣布，2013年起，基金新产品审批通道将正式被废除。

　　“种种举措都是在其放松管制，加强监管的思路下推进的，打破证券、保险、银行、基金、信托之间的竞争壁垒，使资产管理行业进入全面竞争时代。”德圣基金研究中心首席分析师江赛春[微博]评价称。

　　而证监会在3月14、15、16日三天内，突击发布了7份与市场相关的文件，业内人士认为这算是郭树清的告别礼。三天内，突击发布的7个文件，涵盖基金公司固有资金运用、Q DII、基金风险准备金、非银机构基金托管、证券投资基金销售管理办法、证券公司股权激励等领域。

　　在今年北京两会期间，南都记者曾数次前往证监会开会，尽管即将面临重大人事变动，但是内部各项工作依然有条不紊。其会议流程严谨有序，专业程度强于诸多专业财经公关。

　　德圣基金研究中心首席分析师江赛春则认为，其放松管制，加强监管的思路使得基金产品的审批市场化，扩大了基金行业的经营范围，引导了行业进入大资产时代。

　　“现在证监会主席的位置，谁坐上都是个火山口，在位都会经常被人指责。管理层是为了证券业发展，而投资者关注的是能不能赚到钱。”圆融方德投资管理有限公司董事长冉兰表示。

　　IPO问题考验肖钢

　　36岁即成央行最年轻正局级干部的肖钢，曾在央行历练22年，亦执掌了中国银行这家“百年老店”十年。

　　虽然长期高居庙堂，不过其亦曾经与广东有过短暂交集。上世纪90年代，肖钢曾被任命为中国人民银行广州分行行长，致力于广东省金融业重创后的修复工作。

　　据南都记者多方了解的情况看，肖钢未来是否会细化延续郭树清时代的政策，亦将在未来考验其“言行一致”的程度。

　　北京一知名PE机构副总直言，肖钢是典型的“保守派”，纵览过去几年中行在创新上的乏力，业绩上的垫底，均是其保守风格的体现。

　　以2012年半年报看，中行实现净利润750亿元，资产总计12.8万亿元，负债总计12万亿元，四大行位次重排，中行屈居末位。

　　因此，尽管在3月17日下午的接任仪式上，媒体报道称肖钢表示将保持政策的连续性。然而，昨日证券、基金、PE界人士均对南都记者表达了是否能够延续的担忧。

　　“证监会里几个处的朋友普遍对郭主席评价很好，很多人其实还是希望他能够留任的。之前郭用了那么大的决心在人事、政策上进行重大调整，很担心原有改革框架和脉络的延续性。”北京一不愿具名金融机构高层对南都记者透露，目前他们心里也不踏实，担心再来一轮人事调整。

　　该高层表示，大家一路聊下来，整体认为，中国的资本市场利益盘根错节，牵一发而动全身，改革确实是一个系统工程，不过郭主席好歹还是沿着市场化方向在折腾。

　　江赛春对南都记者称，种种的改革只是开了一个头，产品真正备案制毕竟还未成为现实，公司治理结构变化，股权激励等尚未开始做，基金行业会否进一步放松等诸多问题的细则亦未出台。未来会否延续大刀阔斧的改革尚是未知数。

　　“郭的创新做得太快，但是思路是对的，不过主要效果得看继任者如何延续和细化了。”上海一券商研究所所长对南都记者表示。

　　在人事重大更替之时，摆在肖钢桌面最为迫切的问题是目前IPO在审企业财务核查的自查阶段接近尾声，IPO审核节奏何时恢复，数百家在审企业如何消化，这将成为其上任来首个重要挑战。而市场亦可以从其动作中窥见其思路和真实能力。此外，在继续吸引长期资金入市稳定市场，完善退市制度扭转市场圈钱恶名等诸多问题上都是其必须面对的大课题。

　　哲灵投资总经理徐泽林昨日对南都记者分析说，现在市场比较担心的，是肖钢执行力非常强，对先进东西理解非常透彻，法制观念强，他对证券市场风险控制会有自己的想法，会加强风险控制，对股市的资金进入门槛可能会进行一定的限制。

　　南都记者 刘杨 梁永健 实习生 詹馨

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