国防科工局10月27日召开会议，重点讨论军民融合发展。局长许达哲表示，要深刻领会习总书记军民融合发展重要论述，分析行业发展现状以及存在的问题，研究推动军民融合深度发展思路和后续举措。

　　机构预计，在强军战略和深化改革的推动下，军民融合深度发展的若干政策建议、国防工业深化改革总体方案有望加快出台。军工生产资质、军品立项审批程序、武器装备采购体制等方面，有望加大向民资开放力度，民参军企业将迎来新一轮发展机遇。

　　从政策发展脉络来看，党的十八大报告提出坚持走中国特色军民融合式发展，十八届三中全会进一步指出要深化军队体制编制改革，推动军民融合深度发展。8月底召开的中央政治局集体学习会议，强调要坚定不移走军民融合式创新之路，首次提出要用创新的方式，推动军民融合发展。

　　具体执行方面，6月份总装备部会同工信部、国防科工局等单位，集中发布了关于简化军品市场准入程序、建立采购信息交互机制等12项推进“民参军”措施。2014年底将在互联网上开通运行武器装备采购信息网站，助力军民融合深度发展。

　　从目前民营经济的技术条件来看，已初步具备为研制生产现代信息化武器装备，提供支撑的能力。尤其是在电子技术、计算机、高端制造和材料技术等方面，部分民企的技术水平已经超过军工部门，民用产品与军用产品的通用性、兼容性不断提高。数据显示，2013年新取得武器装备科研生产许可的单位中，非公有制企业占2/3。

　　考虑到军工资产的稀缺性和盈利前景，资本市场往往给予其较高的估值，溢价幅度明显。今年上市的民企天和防务，主营便携式防空导弹指挥系统，网上中签率仅为0.59%，冻结金额近1700亿元，上市后最高股价达120元，受到投资者高度追捧。另外，民企闽福发A，通过收购航天科工旗下南京长峰转型军工行业，更是将军民融合推向高潮，复牌后出现10个涨停。

　　军民融合的发展，有利于提高管理和生产效率，为增强国防建设提供重要的支撑力量。从国际市场来看，军工实力位居全球首位的美国，其军工企业近90%为私营企业，军民融合高度发达。

　　总体来看，在军队深化改革的背景下，政府强力推动军民深度融合发展，鼓励民营企业参与军事装备研制和配套，拥有核心技术的民参军企业，将迎新一轮发展机遇。

　　公司方面，银河电子收购的同智机电，其机电管理系统产品，主要应用于主战坦克、自行火炮等军用领域，并积极拓展海空军领域，海军方面已有样品试制。另外，公司的智能枪弹柜、充电桩等产品也在顺利发展。高德红外在军用红外成像设备及关键器件领域拥有核心竞争力，为国内唯一取得武器系统总体资质的民营企业，中央高层先后到公司视察，为国内民参军企业龙头。

　　(本报数据研究部 刘重才 编辑 张巘)

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