将直接减少汽车销量40万辆

　　■本报见习记者 陈妍妍

　　7月10日，中国汽车工业协会发布上半年汽车产销数据。上半年，汽车产销双双超过1000万辆，同比增长均超过10%，总体呈稳定增长。其中，汽车产量1075.17万辆，同比增长12.83%，汽车销量1078.22万辆，同比增长12.34%。

　　会上，中汽协痛批了当前的“限购”政策，认为限购政策不仅对治理拥堵没有什么直接作用，对治理雾霾天气也没有明显的作用，仅是地方政府“懒政”思维的体现。

　　中汽协指出，汽车限购政策直接减小了市场规模，对消费的抑制作用明显。北京限购政策实施前后，新车销售减少了52万辆，同比下降56%，汽车商品零售额下降25%。

　　据中汽协透露，天津、深圳、杭州、成都、石家庄、重庆、青岛、武汉等八个城市也存在实施限购政策的可能。一旦这些城市实施限购，当地汽车销量将减少40万辆左右，下降25%左右，约占年全国汽车销量比重2%。

　　中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬进一步指出：“上半年GDP增速预计是7%多一点，但汽车工业产销增速超过了10%，对国民经济的总体平衡起到了关键作用。如果上述城市进一步实施限购，使得汽车销量下降2个百分点，势必对全行业产值，乃至国民经济产生明显影响。”

　　中汽协认为，汽车限购政策与国家扩大消费、稳定发展的总体目标不符，剥夺了广大百姓购买私家车的平等消费权，严重影响中国品牌汽车的发展，对于交通拥堵的治理作用非常有限，也无益于节能减排。

　　限购政策迫使消费者更加趋向购买大尺寸车、大排量车、高价车、进口车。以北京为例，实施限购前后，销售车辆平均单价提高了88%，1.6升及以下排量轿车市场占有率下降了17个百分点。同时，限购限制最多的是老百姓购买的汽油车，汽油车排放对于增加PM2.5的贡献极低。因此，在不提高车辆使用效率的前提下，限购政策更加不利于汽车的节能和排放控制。

　　此外，限购政策还对中国品牌造成了不小的冲击。数据显示，上海、北京、广州宣布实施限购小客车政策之后，中国品牌乘用车市场占有率下降近一半，仅能维持在10%左右，远低于全国32%的水平。在这些城市中，中国品牌汽车实际已被边缘化，中汽协认为这是造成近两年来中国品牌市场占有率下降的主要原因。

　　为了切实推进交通优化和节能减排，中汽协提出了四点建议：慎重采取限购措施，建议借鉴发达国家多采用经济手段治理交通拥堵的经验；统筹规划城市公共交通，提高公共交通出行便利性，完善道路网络，推进智能交通建设；进一步鼓励旧车报废，推进以旧换新；加快汽车税收体系改革，建议调整部分税收征税环节。

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