商证券于9月1日在民族饭店举办了“2009秋季旅游行业研讨会”，著名旅游专家、中国旅游研究院戴斌教授作为主讲嘉宾在会上作了发言。戴教授对目前国内旅游行业有这样一些主要观点：

　　目前我国仍是以观光旅游为主的大众旅游时代，特点是出游规模大但人均消费水平低；旅游资源的投入和市场需求不匹配是当前旅游业投资的主要矛盾；

　　高星级酒店过剩、经济型酒店市场空间广阔；

　　上下游一体化是旅行社行业的一大趋势；突发事件的冲击是旅游行业的一个常态；

　　旅游行业的投资机会主要在上游掌控资源的公司；政府对旅游行业的重视程度不断提高；

　　4万亿投资在中直接投资旅游业的很少，但“铁公基”的投资对促进旅游业发展影响很大；

　　短期内，国内旅游已经在快速复苏，十一可能创黄金周新高。

　　以下是戴院长的报告内容(根据记录整理，未经本人审阅，题目为编者所加)。

　　主持人：

　　我先简单给大家介绍一下，今天我们荣幸的请到了戴院长，戴院长是旅游行业资深专家，现在是中国旅游研究院的副院长，在酒店和旅行社行业方面都有非常资深的研究。另外，我们请到了蒋依依博士，也是中国旅游研究院的研究员。首先，对两位专家来参加我们这个活动表示热烈欢迎！

　　因为戴院长的时间非常紧张，到两点钟的时候必须要走，而且戴院长为了参加我们这个活动，中午饭都没有吃，后面还有一个很重要的会议要参加。所以，我们在时间上面就抓紧一点，先请戴院长给我们做专题报告。

　　戴斌：

　　大家好！也谈不上报告，就是大家一块聊一聊，从旅游行业来说也密切的关注资本市场的动向，从国家旅游业发展来说，也需要资本市场的推动，这两天我们也正在和国开行一起研究下一步在旅游业方面投资的行为。我下午要参加的会是中央开的关于下一步旅游业发展形势的研判和下一步发展旅游业的政策动向的会。

　　我先把当前旅游业基本的运行态势跟大家聊一聊，大家有什么问题可以做一些沟通，看看大家关注什么问题，我也希望大家给我一些信息，向大家学习一下。

　　从今年上半年旅游业运行的情况来看有这样一些特征，从整个大的影响因素来看，主要是金融危机和甲型流感的影响，这是最主要的影响因素，长期的影响还是金融危机的影响。从我们来看，国内旅游的发展情况来说，每年市场规模的增长和旅游消费总收入的增长一般会快于GDP一到两个百分点，国际上大体上也是这个数字。从去年雷曼兄弟倒闭开始，整个旅游业进入了比较深的下行区间，主要是国际入境旅游这块。所以，从去年开始，从雨雪冰冻灾害、到5.12地震、到奥运会，在我们行业内部判断，在奥运会期间和奥运会之前对于我们国家的入境旅游都是不利的因素，就像现在马上要开始的60周年大庆对于北京地区影响比较大一样。对于我们奥运会影响之后，我们本来想借着奥运会的东风快速增长一点，结果一下子遇到金融危机。所以，我们一年来整个旅游行业重要工作就是围绕应对危机的背景开展的。

　　到今年二季度以后，整个市场我们判断已经有回暖的迹象，结果又出现了甲型流感，对于甲型流感的影响，应当说对于国际市场上影响也是很大的。但是，应对危机上，我们采取的是一种万无一失的做法来应对甲型流感，包括连续发旅游警示有将近100个，出现一例我们就发，所以整个防控机制到现在也是控制的比较紧。但是，后来我们觉得不行，这样下去对于行业影响太大了，对于消费者信心打击，更重要的是我们对外面发预警提示，对方就对我们发，这是双刃剑，就像贸易保护一样的。所以，两个月以前，我们又研判了一下，觉得甲型流感的问题慢慢要常态化，我个人有一个观点，我觉得旅游业的发展和危机是常相伴的问题，没有金融危机，可能有地震，没有地震可能有社会事件，所以从这个意义上讲，旅游业的发展和危机伴随是常态化，我一直有这样的判断。包括去年5.12地震之后我也有一个观点，就是人不能在忧伤中过一辈子，对于甲型流感来说，人也不能在恐惧中过一辈子。所以，这是一个常态。

　　为了应对甲型流感特别是为了应对金融危机，去年下半年以来，我们重点是做了这几个方面的工作调整，从国家政府层面来说的。第一，就是把国内旅游放在优先发展的地位，大家可能关注到我们整个旅游业的发展，一直是以入境旅游为导向，从1979年到现在，大体来说是政府主导，入境为主，创汇导向，团队运作，大体上是这么几句话。但是，从1993年开始，当时是为了应对市场疲软启动国内旅游市场，但是真正的国内旅游发展起来应该是1999年黄金周开始。但是，从国家层面上战略重视，是这次应对金融危机，第一次把国内旅游放在三大市场首位，三大市场就是国内、入境、出境，这是我们今年1月份国家旅游工作会上明确提出来的，我们作为研究机构也是一直在倡导这个事情，最后形成了政府的意志，也形成了行业的共识。

　　实事求是的来讲，在这次应对金融危机过程中，启动国内市场，或者是把国内市场放在优先发展地位，应该是一个明智之举，所以这次应对金融危机，我们初步判断是取得了阶段性的成果，从三大市场来看，是因为国内旅游在金融危机和甲型流感的双重影响下，从7月份的统计数据来看，国内旅游总人数增长了11%，而国内旅游总收入增长了10.6%。由这两个大数往这一放，我们再看其他两个市场，出境旅游增长了1%，入境旅游是两位数的下降，因为国内旅游基数比较大，从2008年的数字来看，国内旅游是17.12亿总人数，总收入8719亿，这两个数字占旅游经济运营总量多少呢？人数占了91%，收入占了74%。也就是说只有国内旅游这个盘子不倒，我们判断这个市场实现全年运行指标就没有问题。所以，如果说国家旅游局或者是旅游行业在应对危机中取得了阶段性的成果，主要是抓了国内旅游。

　　围绕国内旅游我们主要抓了什么工作呢？一个是从制度上，从中央到地方上逐渐把旅游业的发展作为扩内需的重点对待，首先是地方政府的推动，地方政府认识到旅游业是一个富民强省的重要的领域，是扩内需的重点发展领域。因此包括云南的二次创业，海南经国务院批准建设国际旅游岛，河南在省级层面上，政治局委员提出旅游立省。像长三角地区、河北、山东的地区也是通过发行旅游消费券吸引大家旅游。所以，从整个制度来讲是对于我们整个行业非常有利的。

　　从中央政府的层面来看，4月份家宝总理海南讲话，第一次把旅游业提到了综合性战略支柱产业的位置来看，提出旅游是消费的先导产业。当时有很多数据第一次从总理的口中说出来，对整个行业起到了极大的振奋的作用。最近一段时间主管的王岐山副总理也几次就旅游业发表重要讲话，我们也积极筹备准备在10月份开一个会议，是一个很高层的会议，我下午参加的事情也是跟这个会议有关。

　　从总体判断来看，地方政府的制度创新和中央政府的重视程度来看，我们判断旅游业发展正在融入社会经济发展的主流，正在从一个行业的事情上升到国家战略体系中间，融入到国家战略体系中间，这是我们第二个判断。

　　第三个判断，就是大家会经常关注这次应对金融危机当中四万亿投资对旅游业投资多少，可以告诉大家的是，这个数据不大，在发改委里面对于旅游的盘子第一笔只有10个亿。但是，我们对旅游业的判断是什么呢？他通过往“铁、公、基”方面的投资和其他消费市场的启动，为旅游业奠定了良好的基础。我举个简单的数据大家就比较清楚了，我们到2020年要发展到250家民用航空机场，现在在这次投资消费驱动下，我们到十二五末期会完成244家，这意味着我们新增97家民用航空集团。像西部地区，像云南一个省民航可以达到12家，就是12个民航机场。我们铁路要达到12万公里，加上高速铁路。

    新浪声明：此消息系转载自新浪合作媒体，新浪网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。