编者按：日前，国务院审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。初步测算，为保障上述五项改革，3年内各级政府预计投入8500亿元。

　　面对8500亿元这个令人惊喜的庞大数字，引发了投资者对医药行业长期发展的良好预期。对于证券市场来说，整个行业增长趋势的明确，将带来怎样的投资机会呢？

　　医改蛋糕正中机构“抱团取暖”下怀

　　本报记者 张晓峰

　　21日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。

　　市场分析人士认为，新医改给行业带来的最为快速而直接的影响就是全民医保扩大对医疗方面的需求。随着医保保障水平的不断提高，未来医疗这一庞大的市场蛋糕将继续做大，对整个医药行业的发展带来中长期的利好支撑。

　　3年投入8500亿元

　　从2009年到2011年，重点抓好推进基本医疗保障制度建设等五项改革。初步测算，为保障医改顺利进行，3年内各级政府预计投入8500亿元。

　　有分析人士指出，这与之前意见稿中的总体内容大致一致，唯一不同的是3年医改投入8500亿是第一次提出，并且这是一个令人惊喜的数字，这么大的一块蛋糕绝不是几家企业或者几个细分行业可以吞得下的。考虑到专项整治带来的市场规范化程度提升，新医改方案带来市场扩容机会，新产品上市增加，药品终端需求活跃，新一轮投资热潮等积极因素，预测2009年医药7大子行业工业总产值有望突破10000亿元，同比增长23.2%左右。

　　方案亮点体现五关键词

　　医改方案的亮点可用五个关键词体现，分别是：政府主导、倾向基层、全民覆盖、均等化、公益性。

　　方案表明，医改的最终目标，是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，这一制度将在10年内基本建成。为此，要进行“公共卫生服务、医疗服务、医疗保障、药品供应”四大体系的建设。

　　除了宏观目标和架构外，方案也提出了近期的任务。包括明显减轻城乡居民个人医药费用负担。推进公立医院改革试点，使药品、检查收入比重明显下降。明显缩短病人等候时间、实现检查结果互认等5大重点。

　　方案指出，要坚持政府主导，强化政府在基本医疗卫生制度中的责任，加强政府在制度、规划、筹资、服务、监管等方面的职责，维护公共医疗卫生的公益性，促进公平公正。

　　三大要素折射投资机会

　　新医改实施方案的通过，实质上是为行业发展指明了方向，投资者更多需要作从中挖掘投资机会。而针对投资机会的问题，应该主要考虑以下三个方面：

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