通信行业：手机漫游费下调雷声大雨点小

　　长城证券 张新峰

　　事件：

　　联通今日公告，根据信产部和发改委公布的移 动电话国内漫游通话费上限标准最终方案，移 动电话国内漫游通话费，主叫上限标准降为每分钟0.6元，被叫上限标准降为每分钟0.4元。占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费。2008年3月1日起按调整后标准执行。联通将按照通知要求，待计费系统改造完成后，正式实施。

　　简评：

　　最终方案漫游费下调幅度略大于方案二，计费方式简化：最终方案以听证会第二方案为基础，在总降幅基本不变的前提下，对降低移 动电话国内漫游通话费上限标准方案做适当结构性微调。方案内容为，不区分后付费和预付费用户、不区分是否占用国内长途电路，国内漫游通话费上限标准，主叫降为每分钟0.6元、被叫降为每分钟0.4元。移 动运营商可以在上述标准以内，制定具体收费标准。为直观起见，我们以下简称最终方案为“四六方案”，方案二为“三七方案”。根据信息产业部的介绍，“四六方案”是为了解决了“三七方案”中部分漫游用户拨打漫游地电话，比现行实际价格每分钟提高0.1元的问题。据移 动通信企业统计，由于话务结构不同，在漫游状态下，用户做主叫的比例高于做被叫的比例，因此，“四六方案”的降幅要略大于“三七方案”。

　　当前移 动电话漫游状态下拨打国内长途的计费方式为漫游费加国内长途资费的双重计费，这种计费方式在“四六”方案中得到简化，取消国内长途费，漫游地拨打国内电话均采取0.6元/分钟的上限标准。

　　资费下调“雷声大雨点小”，对运营商收入影响较小。一方面，由于目前许多地区运营商的漫游资费并没有采取上限定价，甚至部分地区的漫游资费已经低于最终方案的上限标准，因此此次资费下调已经大部分都被运营商提前消化。以国内资费水平较高的北京地区为例，中移 动全球通用户的畅游08商务套餐的漫游资费已经低于“四六方案”，其月最低消费为68元、168元、268元、368元、498元的套餐漫游状态下国内通话的资费分别为0.4元/分钟、0.36元/分钟、0.32元/分钟、0.28元/分钟、0.25元/分钟；其他套餐用户选择每月3元的优惠计划，即可享受到漫游国内通话0.5元/分钟的优惠。其他地区和欠发达地区的漫游资费可能更低。另一方面，由于漫游资费在目前运营商收入的比例在8%以下，大幅下调漫游费对运营商总体影响并不大。因此漫游资费下调虽然听起来“雷声大”，但是落到实际的漫游费上“雨点小”。至于具体影响由于不同地区采用不同的套餐，具体的影响较难评估，初步估计对移 动和联通的收入影响均不超过2%。

　　漫游费不可能完全取消，但仍有下降空间。由于我国各地经济水平、用户承受能力和资费水平差异巨大，目前贫困地区手机业务量小、单位成本高，但考虑消费者承受能力，本地通话费水平低于经济发达地区。电信企业利用经济发达地区的利润对贫困地区进行了一定补贴，完全取消漫游费将导致客户资源向低资费地区流动，最终导致同网同价。漫游费可以为用户向低资费地区流动设置壁垒，因此在国家贫困地区实施补贴的政策下，漫游费不可能完全取消。但是届于手机漫游的成本很低，根据电信资费改革的方向，漫游费在电信业竞争失衡状态有所改善后，仍有进一步降低的空间。