计算机：软件新政助力行业腾飞推荐评级

　　兴业证券 蒋婷婷

　　信产部电子产品司副司长陈英在今天上午召开的2007年度全国软件行业协会工作会议上透露，我国新的软件与集成电路产业扶持政策? ?《软件与集成电路产业发展条例》(以下简称《条例》)有望在2007年底出台。

　　信息产业部副部长娄勤俭14日说，近年来中国软件产业规模迅速扩大，销售收入年均增速超过40%。2006年，中国软件业销售额达4800亿元，出口额超过60亿美元。今年1至4月，软件业实现收入1435.2亿元，同比增长28%，软件业务收入占电子信息产业主营业务收入达10.8%。

　　中国目前累计认定的软件企业达1.3万家，千人以上规模的软件企业约80家，软件销售收入过10亿元的企业有35家。11个国家软件产业基地和6个国家软件出口基地实现软件销售收入占全国软件收入的四成以上。

　　点评:

　　《条例》是“18号文”的延续：2000年6月国务院出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》(简称“18号文件”)，18号文件中的政策只能持续到2010年，为保持政策的连续性，继续完善软件产业政策环境，也亟需制定能够进一步鼓励软件产业发展的新政策。

　　《条例》深化了产业优惠政策：《条例》与“18号文”的最大区别在于税收优惠政策的深化。

　　1)加大所得税优惠：原来“18号文”规定的企业所得税“前两年免除后三年减半”政策，将可能变为“前五年免除后五年减半”，这一优惠将延伸至2020年。

　　2)专项扶持基金的设立：取消

增值税退税政策，设立专项扶持基金。在实际支持力度不变的情况下，这样做有利于消除国际贸易摩擦，加大出口。目前，国内集成电路产量80%用于出口，软件外包也以每年50%的增速迅速成长，此举无疑是具有远见卓识的，对于拉动国内产能，做大信息产业具有积极意义。

　　3)首次将上游装备和材料业纳入政策优惠范畴：此项政策对有研硅股(600206)等上游半导体原材料企业也有很大的促进作用。

　　软件产业从幼稚期迈入成长期，软件环境正在改善中，高速增长需要政策的扶持：

　　1)大市场中的小企业必须在政策的扶持中快速成长：与国际先进水平相比，中国软件产业发展还存在很大差距。在全球软件市场中，中国软件业所占份额不到6%。目前，软件行业还不能说跨越了幼稚期，市场环境亟待改善，企业素质亟待提高。一方面，我们面对的是国内以及全球如此之大的软件市场，我们的现状是国内软件企业的规模瓶颈；另一方面，国际巨头陆续进入带来的竞争压力，如果不能快速成长壮大，结局只有一个。在这样的情况下，产业政策的扶持对于知识密集型的软件产业就尤为重要了。

　　2)持续的高速增长需要政策的支持：根据信息产业部制定的软件业“十一五”专项规划，我国软件业国内市场销售额每年将以30%左右的速度增长，到2010年将突破1万亿元。此外，信息产业部预计，“十一五”期间我国软件业出口额将以28%左右的速度增长，到2010年将达到125亿美元。

　　如此高速的增长离不开政策的支持。

　　政策继续扶持优势企业做大做强：从2006年开始，信息产业部以及四部委先后出台相关政策对部分大企业的国际化经营和研究开发将予以特殊政策扶持。国家产业政策的新动向将转为更加注重扶植优秀的软件企业，鼓励本土大企业进行自主创新和国际化。

　　IT投资结构向软件倾斜，软件比重日益加大：与硬件制造业相比，软件产业发展还比较滞后，难以实现与硬件制造业匹配的互动支撑发展。目前，我国软件和服务支出占IT支出的28%，欧美等西方发达国家这一比例约为68%。中国软件和服务支出在整个IT支出中所占比重较小，未来几年软件投资增速将高于硬件投资增速，IT投资结构向软件倾斜，软件比重日益加大。

　　相关公司点评：软件新政的出台对于规范市场环境，促进企业发展都产生将积极而深远的影响，是惠及全行业的重大利好。我们期待中国诞生伟大的软件企业。具体到上市公司，下半年我们重点推荐用友软件，恒生电子，东华合创，东软股份等行业内优质企业。

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