叶檀:高官退休转任上市公司高薪独董合适吗

2013年08月05日 18:13  中国广播网 

  中广网北京8月5日消息据经济之声《天下公司》报道,7月底,上市公司中国重汽(香港)有限公司迎来了三位“重量级”独立董事。他们分别是:贵州省原省长石秀诗、山东省原省长韩寓群、国税总局原副局长崔俊慧。中国重汽发布公告称,委任三位为公司独立非执行董事,任期为3年,年薪为18万元人民币。

  因为涉及三位前政府高官,这则公告很快被网友发掘并公布于众。有人就提出疑问,领导退休之后能不能去上市公司担任独董;原省长、部长们能给中国重汽的发展提供什么样的宝贵经验?

  关于公务员能否在退休后到企业任职,其实我国有相关法律规定。其中,《公务员法》第102条明文规定:“公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职3年内,其他公务员在离职两年内,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。”

  除了《公务员法》之外,中纪委、中组部在2008年下发的《关于退出现职、接近或者达到退休年龄的党政领导干部在企业兼职、任职有关问题的意见》中指出,退出现职、接近或者达到退休年龄和在地方换届时不再提名尚未办理退休手续的党政领导干部原则上不得在企业兼职,一般也不得安排到企业任职。

  其中,石秀诗、韩寓群从退出省长的时间算起已经超过3年,但从两位在全国人大的任职时间算起,他们退休的时间尚未满3年。

  石秀诗:

  2001.01——2006.06,中共贵州省委副书记、省长、省政府党组书记。

  2006.06——2008.03,第十届全国人大财政经济委员会副主任委员。

  2008.03——2013.03,第十一届全国人大财政经济委员会主任委员。

  韩寓群:

  2003.04——2007.06,中共山东省委副书记、省长、省政府党组书记。

  2007.06——2008.30,十届全国人大财政经济委员会副主任委员。

  2008.03——今 十一届全国人大常委会委员、全国人大财政经济委员会副主任委员。

  崔俊慧也曾于2000至2006年担任国家税务总局副局长,他现在还担任着中国石油、正泰电器的独立董事。

  “独立董事需要在法律、经营、财务、人事等方面具备很强的专业知识和技能,这样才能在投入时间较少的情况下给出专业的独立判断。”中国重汽为何聘请三位退休高官出任上市公司独立董事呢?根据中国重汽对外公开的电话联系方式,记者联系上了中国重汽与中国重汽(香港)有限公司。但是这一个集团旗下的两家公司,在面对经济之声记者采访时,却一直在互相推诿。

  中国重汽工作人员:新闻说的是中国重汽香港有限公司,跟我们是两家公司,我没有回应权。因为我们是A股,它是港股,这是两家法人公司。它是我们的控股股东,是我们的大股东。

  中国重汽(香港)公司工作人员:关于这个问题,我给你一个电话查询,因为我们是香港公司,没法回答这个问题,你去打这个电话号码问。

  曾担任过上市公司独立董事的学者叶檀[微博]在接受经济之声记者采访时表示,她个人觉得,如果这三位前高官真的退休并符合相关要求的话,去企业任职并非不可以,在美国有很多高官退休之后,都在企业任职,这都没有问题。不过,叶檀也有点担心,毕竟高官退休之后,很容易变成游说团体。

  叶檀:如果退休,从理论上来说也没有违反法律,从证券法这方面来说没有什么可指责的。美国也有退休的官员到基金公司任职,但是像重汽集团,不能说它违法,如果是大规模的聘用退休官员,大家就会很担心,是不是退休官员退休之后又找到了一条生财之路,成为游说团体?

  与叶檀不同,北京康达律师事务所合伙人张保军律师说退休官员任独董,容易引人猜疑是利益输送,这样的案例之前有过。

  张保军:之前暴出有一个独立董事,是在一个银行年薪拿到了一百多万,这个显然是不正常的。因为跟几家上市公司不对头,就拿几万块钱象征性的补贴,适度存在一个灰色的利益输送问题,之前是引起过这样的争议和探讨的。

  张保军还跟我们举了几个退休高官去企业任职违规的例子:

  张保军:官员因为涉及到的问题有很多,可能是专业方面比较强,比如说一家公司聘请了一个著名的负责人当政策负责人,他主要在政策方面把握得比较准,从行业发展的政策的角度提供咨询或是顾问;有的可能是发挥余热,利用他在价格区间形成一种地位和社会关系和影响力,为公司发展做协调;也有之前在位的时候他给他提供一个帮助,退休以后作为一个报答,提出独立董事的职位,名正言顺给它发报酬。

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