2016年11月16日14:39 财华社

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  香港投资基金公会,对建议改善联交所的上市监管决策及管治架构的咨询文件,表示全力支持。

  香港投资基金公会相信,建议的推出是及时、合适及重要的。有不少投资者对香港市场质素的下降愈加关注: 市场有一些发展(例如借壳、长期停牌、股权高度集中)倘若不加以正视,会逐步蚕食市场的核心价值及竞争力。有些人士认为这些问题可以分别逐一处理,但公会认为这样只会流于技术层面;要真正到位,必须从策略的层面去通盘处理;而是次建议正正是从一个宏观的维度去考量这个问题。

  文件的核心建议是让决策者聚首一堂,在一个明确清晰及透明的框架下共同讨论上市公司事宜,这机制可以增加监管流程的透明度、问责性及纪律性,令审批程序更畅顺。最重要的是确保在审批过程中,投资者保障为首要考量点,优先于商业或其他因素。

  香港投资基金公会对建议之主要观点:

  公会相信咨询文件迈出重要及正确的一步,然而却未足够,未完全到位。为了投资者的最大利益以及确保有清晰明确的问责监督,公会认为最理想的安排是将审批首次公开招股(IPO)的工作交由证监会负责,这样可以确保投资者的利益优先于商业或其它考量,但公会明白一步到位需要很长时间的讨论及筹措。故此,从实际的角度出发,公会认为优化是次提出的计划是一个较为务实的安排:是次建议已提供一个坚实的基础,未来的讨论应聚焦于如何优化,如何有效落实,以确保能达致预期的目标。

  英、美等主要的成熟市场都是由证监会,而非由交易所去担当把关的工作,去审批IPO。公会认为咨询文件的建议是参照最佳国际守则。

  拥有健全的架构和制定合适的程序是十分重要的,而这些比事后来执法 (enforcement)补救来得有效 – 严谨的把关是至为重要的。依靠事后执法有一定的局限性,执法是滞后的;要依赖这工具时,投资者的利益已受损;故此,执法只能视为最终手段。

  过往的报告和数据(参考:证监会监管论坛的数据–(http://www.sfc.hk/web/EN/files/ER/PDF/RF2016/Panel%202_Spotlight%20on%20Corporate%20Behaviour_r.pdf)均显示某些行为日益普及(例如:空壳化、借壳上市、反向收购和长期停牌),令人担忧。要吸引养老金和长线投资者,一个能有效应对上述问题和其他挑战、维持市场素质的框架是致为重要的。

  要成为一个国际金融中心,募集金额的多寡固然重要,但上市公司的素质亦同样重要。公会希望证监会和港交所有决心尽早落实咨询文件的建议,维持市场的质素,确保投资者的利益得以保障。

  公会深信证监会及港交所会全面考虑各持份者的意见及关注点,并优化建议。作为买方(buy side)的一个行业代表组织,公会希望有机会与证监会及港交所共同推动提升香港上市公司治理架构。

责任编辑:自然

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