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特朗普最快将于周四提名美联储理事鲍威尔接替耶伦担任美联储主席,而这释放了美国政府在选择谁担任新主席这个问题面前,尽量不惊动市场的信号。
鲍威尔很可能维持低利率不变,而其他候选人,如泰勒、 Kevin Warsh等则暗示他们可能会更积极地上调利率。下文就来介绍一下鲍威尔,了解一下他能被提名的优势在哪里,以及未来当选后或将推行的政策。
据智通财经了解,鲍威尔曾是一名律师、投资银行家,曾在1997-2005年间担任私募巨头凯雷投资集团(Carlyle Group)合伙人;曾任小布什的助理秘书兼财政部副部长;2012年起担任美联储理事,他的任期将于2028年1月31日届满。鲍威尔是货币政策的中间派,目前接管前联储理事Daniel Tarullo 4月辞职后的金融监管工作。
鲍威尔缺乏正规的货币政策培训,但自2012年加入美国联邦公开市场委员会(FOMC)以来,他获得了丰厚的经验。
前达拉斯联储主席Richard Fisher的前顾问Danielle DiMartino Booth称,她不认为鲍威尔缺乏正式的货币经济培训,他在私募的经验,使他对影子银行了如指掌,而他的政治背景使他在应对当前美国尚不明朗的政治状况时也非常关键。
深受华尔街欢迎
鲍威尔是美联储委员会中最富有的成员之一,他很可能在华尔街受到欢迎,华尔街或将视他为可能放松管制的友好人物,更重要的是,将他视为在央行关键时刻能维持利率政策连续性的人物。
自2015年12月以来,美联储已经上调利率四次,最近开始逐步削减其4.5万亿美元的资产负债表。美联储官员预计今年和明年会有几次加息,但金融市场则对此持怀疑态度。
若鲍威尔接任主席之位,可能将维持一个稳定渐进的秩序,着眼于继续低于央行2%的目标的通胀率(这指的是经济活动和劳动力市场仍然低于他们的潜力值,这是大多数美国人薪资增长疲软所突出的一个点),而不会贸然加息。
近年来,鲍威尔作为美联储理事,在利率问题上一直没有大的发言权,而将工作重点放在对美联储更为棘手的问题上,比如臭名昭著的伦敦银行同业拆借利率、金融创新和住房政策监管等。他上次针对货币政策发表的一次演讲是在6月份,当时他表示:
“我们经济的健康状况和良好的前景表明,联邦公开市场委员会应该继续规范货币政策的进程。委员会在上调利率方面一直很耐心,这种耐心也得到了回报。”
早在2016年5月,他似乎对政策更为鸽派,也就是相较于其他委员,他不太偏向收紧利率。
“等待(上调利率)的风险其实并不那么大,”他说,“经济不像出现了泡沫或威胁到高通胀。”
前美联储经济学家Julia Coronado称,“近几年来,他对货币政策的观点一直与领导层保持一致,多年来忙于金融监管问题。他聪明且有团队精神,懂得如何运用专业知识。”
推动货币政策共识达成
Julia Coronado还称,“鲍威尔可能会成为一个与耶伦不同的美联储主席,因为他将推动在货币政策方面达成共识。如果联邦公开市场委员会需要再次针对资产负债表政策作出决定,他在金融基础设施方面的经验可能会派上用场。”
因为鲍威尔被视为在加息方面,没有其他候选人,如泰勒和Kevin Warsh那么激进,债券市场对特朗普将提名鲍威尔这一消息反应正面。
鲍威尔以前是小布什的助理秘书兼财政部副部长,负责监督银行和国债市场,再加上他作为联邦公开市场委员会成员的地位,使他很容易被提名。
有观点称,参议院曾两次批准鲍威尔担任美联储理事,因此如果这次他被提名为主席的话,也会获得批准的。
另外,鲍威尔对放松《多德-弗兰克法》(Dodd-Frank rules)银行业规定持开放态度,这可能也是个加分项,毕竟特朗普就希望放松对华尔街的管制。7月,特朗普提名兰德尔·夸尔斯担任美联储理事和负责金融监管的副主席,重点推进新一轮金融去监管改革。由此看来,特朗普重新打开金融创新的潘多拉盒子的趋势不可逆转。
现任美联储主席耶伦最近则警告称,对监管框架的任何调整都应该是温和的,并保持增强近年来出台的对大型交易商和银行的改革措施的弹性。相比鲍威尔,在金融监管方面,耶伦可能就没有那么对特朗普的胃口。
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