蒋飞

　　接任证监会主席后的第三天，肖钢在北京会见了香港特别行政区行政长官梁振英。此举或许意味着人民币QFII、跨境ETF和IPO等内地与香港资本市场之间的多项合作将加速推进，而内地与香港之间的“基金跨境认可”也有可能在近期浮出水面。

　　这已经是不到半年内证监会第二次接待香港特区高官。去年10月底，时任证监会主席的郭树清曾会见香港特区政府财政司司长曾俊华、财经事务及库务局局长陈家强和金管局总裁陈德霖一行。这次会议最主要的成果一是扩大人民币QFII的额度，二是促进内地民营企业赴香港上市。

　　上述会议后不久，证监会出台了新的境外上市管理办法，取消了过去一直实行的硬性财务门槛。这项门槛被俗称为“四五六”：净资产规模在4亿元人民币以上，融资规模不低于5000万美元，年净利润不低于6000万元人民币。在很长一段时间内，只有大型国企容易满足这些条件。而众多中小民营企业则很难从中国证监会拿到赴港上市的“无异议函”。

　　人民币QFII的放开速度也十分迅速。去年11月13日，证监会协调央行和外汇局，在原有700亿人民币额度的基础上，又增加了2000亿元。

　　目前，尚有一项内地与香港之间拟推动的事项尚未落实。去年证监会相关负责人曾透露，正在与香港监管部门就“基金跨境认可”进行研究。这项政策将允许受到两地证券监管部门批准认可的基金产品，无需进一步审批即可进入对方市场募集。类似政策已经在欧盟各国之间实行多年。

　　这一“双向互惠”型的政策突破，将对现有的RQFII(QFII)和QDII制度都带来深远的影响，大幅度提高内地和香港资本市场之间的有机联系。

　　其中，内地市场的受益可能更大。一方面，在“跨境认可”制度下，香港注册的基金产品将可以在内地募集，大大拓宽内地居民投资境外市场的渠道。

　　另一方面，证监会批准的境内基金产品，也将可以更便利地在香港募集资金，从而在RQFII和QFII制度基础之上，进一步提高国内资本市场的开放程度。

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