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建行香港挂牌意义何在 可为银行改革提速


http://finance.sina.com.cn 2005年10月27日 07:55 深圳新闻网-深圳特区报

  【本报10月26日北京电】国有商业银行上市酝酿已久,建行率先“撞线”。

  国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松博士认为,从监管层和改革方案的设计者来说,国有银行的上市不是最终目标。国有银行上市也决不是如同外界所批评的那样主要为了“圈钱”,实际上,与国有银行资产重组中国家投入的巨额资源相比,有限的筹资规模几乎无足轻重。但随着2006年金融市场全面对外开放的到来,银行改革的回旋余地在缩小
,上市能够让银行业的改革提速。

  巴曙松分析,对于原来一直被作为事业单位管理的国有银行来说,上市可以锁定国有银行市场化改革的路径,上市不再是在原有体制上的小修小补,而是着眼于整个治理机制的重构,特别是在当前的政策环境下,往往只有通过上市,才能使国有银行真正获得市场化竞争所需要的经营自主权,避免长期所受的行政干扰。正是有了国有银行的股份制改革,中国银行和中国建设银行才有可能推行多年一直难以推进的职位竞聘、薪酬改革。

  其次,上市会极大提高国有银行的透明度。金融市场监管的基本原理之一,就是相信“阳光是最好的防腐剂”。

商业银行涉及的公众更为广泛,理论上应该比上市公司的披露更为严格。但因为资产水平不高、经营质量低下和信息采集技术水平等因素的制约,国有银行的信息披露相当滞后。上市之后,还必须引入监管机构、机构投资者、
会计师事务所
和律师事务所等中介机构的监督与约束。

  另外,上市能够强制性地在国有银行经营机制中引入现代公司治理的基本制度框架,因此在一定意义上说,国有银行的上市本身会成为国有

银行改革和强化管理的驱动力之一,因为,上市的国有银行需要给股东提供回报,需要符合监管机构的监管要求,需要有市场化的绩效考核和风险控制,需要与其他上市银行进行市场化的对照与竞争,需要为获得持续的融资机会而保持相对较好的盈利能力。(深圳商报驻京记者 宋华)


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