国内新加工政策 对在港上市公司影响轻微

　　财华社香港新闻中心/记者张国栋报道。

　　中国商务部和海关总署於7月23日，发布了《加工贸易限制类商品目录》(44号公告)，对开展限制类商品加工贸易的企业，实行保证金管理，并於8月23日实施，新政策下，涉及相关货品入口时须缴付50%至100%保证金，待完成加工出口时，才将保证金退回，市场一般认为新政策对香港上市公司暂时影响轻微，要看往后措施会否进一步收紧。

　　在香港的上市公司中不乏受今次事件影响，然而影响并非很大，新政策主要是希望把来料加工企业提升产品或转移厂房，即是要企业发展高增值、高科技项目或自行建立品牌，或企业可以迁往不受公告限制的地区，如在东莞生产电子产品的王氏港建(0532-HK)便有计划搬迁厂房，并曾到江西一带视察，裕元(0551-HK)、爱高(0328-HK)等亦有从事来料加工工业，对於具规模的上市公司，即使向银行要求增加贷款作缴付保证金，应不会困难，故此实质影响不大。

　　然而，新政策的实施仍然带来很多不稳定因素，例如除了44号公告新增的1,800多种原料的限制外，市场还盛传会有多新增的5,000个商品目录，以及调整或取消“国货出口复进口”政策，使部分香港企业享受的税务优惠愈来愈少，令生产成本增加，即使企业愿意搬迁厂房，但没有清晰指引，造成企业不安。

　　现时，公告新增的1,800多种原料，对纺织、塑胶原料等行业打击最大，这些原料原本可以用“台帐空转”形式入口，即在指定的中国银行开设保证金台帐，但实质不用向银行交付保证金的台帐运作模式，但现在却须改为“实转”，即以现金缴付保证金，假设入口1,000万元原料，应徵关税和进口环节

　　由於保证金的设置直接令厂商资金压力大增，搬迁厂房或转型成为了厂商的另一生存之道，国内是次收紧加工贸易，的确除了可以达到上述提到的产品增值，或是将厂商分流至中西部，并加速开拓，同时短期内可以压抑出口，有助减低贸易顺差，但是新兴的越南，其经济近年不断改革，加上今年加入世界贸易组织，亦已成为香港厂商的新焦点，预期部分企业因承受不了国内多样的加工政策，而转战越南。