27日，据国家发改委消息，国家发展改革委印发《传统基础设施领域实施政府和社会资本合作项目工作导则》，进一步规范传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目操作流程。
该导则适用于在能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业以及重大市政工程等传统基础设施领域采用PPP模式的项目。根据工作导则，政府和社会资本合作模式主要包括特许经营和政府购买服务两类。新建项目优先采用建设-运营-移交（BOT）、建设-拥有-运营-移交（BOOT）、设计-建设-融资-运营-移交（DBFOT）、建设-拥有-运营（BOO）等方式。存量项目优先采用改建-运营-移交（ROT）方式。同时，各地区可根据当地实际情况及项目特点，积极探索、大胆创新，灵活运用多种方式，切实提高项目运作效率。
业内普遍认为，在当前货币政策回归稳健的背景下，下半年稳增长可能是靠财政发力，但单纯依靠财政投入空间有限，因此政府的一个选择是激发民间投资参与基建，那么PPP模式就会成为重要抓手。
招商证券就表示，PPP有望成为下半年持续确定性主题，维持强烈推荐。其原因有两个：其一市场风险偏好降低，低估值有业绩的板块或个股受青睐；其二PPP已酝酿2年左右，公司签单也如火如荼，今年年初以来PPP项目陆续落地，中报改善明显。
数据显示，1月份至8月份，发改委累计批复基建投资项目逾万亿元。7月份、8月份又密集批复12个基建项目，总投资规模达2849亿元。此外，今年铁路计划投资规模约为8000亿元，但1月份至7月份铁路完成固定资产投资3685亿元，尚未达到目标额度的一半，未来几个月基建项目有望密集推出。
从资本市场布局角度来看，安信证券表示，在当前经济压力极大背景下，预计下半年稳增长和财政政策有望发力，PPP基建仍是最主要方向。此外，在资产荒背景下，PPP项目融资加速，有望带来后续新签订单和执行加快，建筑公司将率先受益。除前期重点推荐的龙元建设、葛洲坝、苏交科外，也建议积极配置低估值建筑蓝筹股，重点推荐中国交建、中国建筑、中国铁建、中国中铁、中国电建、中国中冶等；此外国际工程继续推荐中工国际等。
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责任编辑：袁军
