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石油化工:节能减排综合性工作方案揭示

http://www.sina.com.cn 2007年06月06日 10:34 国都证券

  国都证券 贺 炜

  事件

  国务院6月4日印发了《节能减排综合性工作方案》。方案进一步明确了实现节能减排的目标任务和总体要求。具体内容包括:到2010年,万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下,降低20%左右;单位工业增加值用水量降低30%。

  为达到目标,将制定和完善鼓励节能减排的税收政策,适时出台燃油税,研究开征环境税。

  点评

  1、征收燃油税已是热议了十多年的老话题。征收燃油税的好处是显而易见的。通过取消养路费而改征燃油税将实现多用多缴原则,体现社会公平,并有利于推行国家的能源节约政策。

  2、过去多年,

燃油税一直难以推行的根本原因在于:能源紧张度不高,中央和地方利益难以统一,不同决策部门之间的利益难以协调统一,征税环节难以确定,税控手段不完善等。

  3、但是,伴随着近年来我国GDP的高速增长,节能降耗已成为政府工作的重中之重。“费改税”政策将不得不打破坚冰,其推出时机将为时不远。

  4、我们认为,开征燃油税将直接导致公路运输业成本的大幅上升,并将在一定程度上向大宗基础原材料企业、制造业、

房地产、农业等行业传导,从而提高相关产业的生产成本。

  5、我们认为,开征燃油税将加速经济型小汽车进入家庭的进程,从而有可能会推动汽车制造业的发展。

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