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上证报:各方都来关心呵护创业板健康发展

  本报评论员

  “在统筹考虑资本市场合理布局和功能定位的基础上,逐步建立满足不同类型企业融资需求的多层次资本市场体系,研究提出相应的证券发行上市条件并建立配套的公司选择机制……分步推进创业板市场建设”。

  5年多后,在创业板推出的喜庆气氛下,重读《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,不禁感叹历史脚步的沉稳与轻快。

  在风尚之下重温经典,是需要一点勇气的。我们之所以要在创业板推出之时重提“国九条”,有两个原因:其一,“国九条”是以国务院名义发出的资本市场责任之书,愈因外物喧哗,愈要明责于内;其二,创业板是权利与义务对等的市场形态,在可预计地享受其回报的同时,各方自当充分履行其义务。

  如此说来,重温“国九条”,对于平稳健康发展创业板,无疑具有现实意义。

  ——“国九条”提出,应充分认识大力发展资本市场的重要意义;在当下,就是要求我们充分认识发展创业板市场的重要意义。发展创业板市场,“有利于完善社会主义市场经济体制,更大程度地发挥资本市场优化资源配置的功能”;“有利于提高直接融资比例,完善金融市场结构,提高金融市场效率,维护金融安全”;有利于经济结构调整,是落实国家自主创新战略,促进科学技术向现实生产力转化的重要举措。

  ——“国九条”提出了推进资本市场改革开放和稳定发展的指导思想;在当下,这些思想仍然可为创业板实现平稳健康发展所吸取。创业板,亦应“坚持服务于国民经济全局,实现与国民经济协调发展;坚持依法治市,保护投资者特别是社会公众投资者的合法权益;坚持资本市场改革的市场化取向,充分发挥市场机制的作用;坚持改革的力度、发展的速度与市场可承受程度的统一,处理好改革、发展、稳定的关系”。特别是对于一个新生的板块而言,更要“坚持用发展的办法解决前进中的问题,处理好加快资本市场发展与防范市场风险的关系”。

  ——“国九条”特别提及,资本市场改革和发展,需要加强协调配合,需要营造良好环境。

  对于资本市场重要组成部分的创业板而言,“各地区、各部门都要关心和支持”其规范发展,在出台涉及包括创业板在内的资本市场的政策措施时,“要充分考虑资本市场的敏感性、复杂性和特殊性,并建立信息共享、沟通便捷、职责明确的协调配合机制,为市场稳定发展创造良好的环境和条件。”还要“共同防范和化解市场风险”,“要……采取有效措施防止和及时纠正发起人虚假出资、大股东或实际控制人侵占上市公司资产的行为……建立应对资本市场突发事件的快速反应机制和防范化解风险的长效机制。”

  推出创业板,是党中央、国务院从经济社会发展全局作出的战略决策。当我们将关注的重点由“推出”转向“平稳健康发展”时,吁请有关各方重温“国九条”,统一思想认识,加强协调配合,共同关心、呵护和支持创业板发展。

  这一步,仍然任重道远。


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