经济观察网 记者 黄利明  今天下午，深交所理事长陈东征在接受记者采访时表示，上交所春节前已经上报创业板退市制度方案。计划建立直接退市制度，杜绝借壳炒作。同时，还将建立投资者司法救济制度，以保护中小投资者合法权益。另外，还将深化保荐机构责任，这将借鉴英国AIM市场的保荐人终身责任制。

　　据介绍，直接退市制度是作为创业板今年制度完善中的最根本一条加以完善。

　　陈东征认为，退市制度中，最大的弊端是借壳重组。主板存在借壳风，而最近两年鲜有上市公司退市，这在全球亦是少见。不过，他坦言，现有退市制度是历史产生，在证券市场发展初期确实起到了很大作用，包括地方政府利用壳资源方面。但今后也要改革创新。

　　其实，创业板设立之初就提出了退市制度。

　　创业板的退市制度的直接要点有三个方面，第一原是直接退市。不再进行长时间的风险警示，达到暂停上市其股票即停止上市，达到终止上市的条件即摘牌。第二是快速退市。第三是杜绝借壳炒作。

　　陈东征表示，如在主板借壳还有积极意义的话，那由于创业板市场的特殊性，借壳将不利于创业板市场的健康发展。他认为，任何创业板市场基本成功的要求就是大进大出，得靠市场来进行优胜劣汰。

　　据悉，关于退市标准方面，创业板既对主板退市制度方面有所延续，也有一定创新。但对于具体标准，陈东征表示暂不便公布。

　　他透露，方案在春节前已经上报证监会。由证监会来决定，将来方案本身要征求意见，最大限度地达到市场共识。

　　另外，创业板还将健立投资者司法救济制度，来保护中小投资者合法权益。

　　陈东征表示，如果创业板由于高管大股东违规行为，造成直接退市，会对投资者形成直接伤害，因此为了保证直接退市制度的推行，需要建立司法救济制度保护投资者的权益。这个机制要从创业板开始试点。

　　在操作性方面，将发挥投资者保护基金的制度，以其为投诉主体。陈东征介绍，在台湾证券市场，就有保护基金买入并持有所有上市公司1000股，如果发现问题，就将以股东名义向法院提出诉讼。

　　此前，有不少投资者权益受到损害的现象。比如东方电子的投资者。但通过投资者直接诉讼，时间漫长成本大且胜诉少。所以，陈东征认为，司法救助应该启动，这是保护投资者利益的重要途径。

　　据悉，就此问题深交所与中国投资者保护基金进行了沟通，基本达成共识。

　　第三方面，创业板将深化保荐机构责任。这将借鉴英国的创业板即AIM市场。陈东征介绍，AIM市场之所以成功与其保荐人终身责任制有很大关系。

　　陈东征表示，作为制度建设 ，创业板的制度完善今年将从这三个入手，希望今年成见成效。

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