未来拟制定特殊行业信息披露特别规定

　　证券时报记者 肖 渔

　　本报讯 中国证监会有关部门负责人昨日表示，首批创业板公司挂牌在即，证监会已在上市监管部设立监管五处，负责创业板公司的监管工作。目前，已形成对创业板上市公司监管的基本原则和思路，即以保护投资者合法权益为重点，以保荐机构为切入点，防治并举，统筹兼顾。

　　该负责人介绍，当前对创业板上市公司的监管规则和框架主要沿用现有主板规则，今后将根据创业板上市公司的不同特点，根据需求不断制定和完善相应规则，比如将有针对性地研究制定特殊行业的信息披露特别规定。

　　在增强创业板上市公司透明度方面，上述负责人说，将制订适应创业板上市公司特点的披露内容和披露标准。目前，证监会正在就创业板上市公司定期报告的内容与格式制订相关规则，将在进一步修改完善后发布。而针对创业板上市公司中经营模式及盈利模式较为新颖、行业与其他公司差异较大的情况，将有针对性地研究制定特殊行业的信息披露特别规定。

　　对于创业板上市公司股价异常波动以及违法违规行为的处理，证监会已建立包括日常监管、立案稽查、行政处罚、移送司法等各环节的联动监管与快速反应工作机制，加大对创业板上市公司违法违规问题的查处力度。

　　对于如何实现“以保荐机构为切入点”，该负责人表示，将进一步明确其工作目标和工作规则。在考虑保荐机构承担相关工作的成本和可行性的前提下，通过适当的制度安排，促使其做好持续督导工作。此外，证监会还准备对保荐机构的持续督导工作相关要求进行明确，其中对创业板保荐机构的职责和工作也有一些特别要求。

　　“创业板上市公司监管框架将依托原有的上市公司监管体系，证监会上市公司监管部将负责创业板上市公司的日常监管工作，派出机构及证券交易所将负责创业板上市公司的一线监管工作。”该负责人表示，创业板公司上市在即，其能否健康持续发展在很大程度上取决于推出后是否能够平稳运行，后续监管是否有效。为此，监管系统有关部门将周密组织、认真安排，将此项工作作为当前和今后一个阶段的重点工作予以推进。

　　该负责人透露，在监管制度方面，证监会上市公司监管体制已经基本形成以公司治理为关键点，以辖区监管责任制、综合监管体系和快速反应机制为主要内容的监管制度体系，通过近年来的监管实践，已经初步显示了其优势。在创业板上市公司监管方面，将继续发挥上述制度体系的作用，并在监管实践中逐步深化完善。

　　为做好创业板监管制度建设工作，证监会还已对部分拟上市公司进行了调研，同时开展了创业板上市公司监管制度专题研究工作，目前正按照进度安排推进。

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