“我们现在推出一些产品创新，有一种逆市推出的感觉，因为大家现在都比较保守，但是这个市场还是需要创新的”

　　【《财经网》专稿/记者 陈中小路】“这次金融危机对很多金融产品创新提出了挑战，我们现在推出一些产品创新，有一种逆市推出的感觉，因为大家现在都比较保守，但是这个市场还是需要创新的，通过创新来提高市场的效率。”中国证监会主席尚福林如是说。

　　尚福林是在5月15日上午的“2009陆家嘴论坛”上做上述表示的。他说，加强改革创新、完善中国市场机制仍然是十分重要而迫切的任务。

　　尚福林表示，十几年来，中国资本市场改革取得了长足的进步，但总体上看，市场基础依然薄弱，市场内在的基础与市场快速发展不相适应的矛盾仍然十分突出。特别是在全流通的市场环境和国内外市场联动加深的背景之下，利益格局深刻调整，新情况、新变化与原有的体制性结构性矛盾明显，一些问题的暴露也往往更为直接、更为集中。

　　“中国资本市场面临的问题和矛盾是在各种错综复杂因素交互影响下形成的。解决这些问题和矛盾，既需要内外部环境的有力支撑，也需要改革经验和实践的积累。”尚福林称，要进一步深化改革创新，促进资本市场稳定健康发展。

　　对此，他提出了四方面具体举措：一是要完善市场的体制机制，夯实市场基础，包括完善股东对上市公司的约束机制，进一步鼓励和规范上市公司现金分红，促使上市公司有效增加投资者回报，以及坚持市场化的导向，逐步完善新股价格形成和股票发行机制，不断完善市场化优胜劣汰机制，推进中国证券期货业核心竞争力的提高。

　　二是要改善市场结构，包括加快创业板市场的创立步伐，在相关管理规定和业务规则已经发布的基础上，抓紧完善市场制度建设，加强市场宣传、投资者教育与服务，保障创业板顺利启动、平稳运行；完善中小企业板各项制度，支持中小企业利用资本市场创新融资方式，缓解融资难题。积极推动股票市场与债券市场协调发展，满足市场多元化的投、融资需求。尚福林称，要按照“金融三十条”的要求，积极推动上市公司并购重组，增加并购重组制度的灵活性，提高重组效率，促进产业结构调整升级。

　　三是推进改革创新，提高市场效率。具体来说，主要是加大产品创新力度，稳步推动基金公司一对多特定资产管理业务，适当加快对完善市场功能所必需的、有实际价值的产品和机制的创新。

　　尚福林强调，未来要增加期货新品种，强化期货市场服务实体经济功能，积极研究跨境产品制度安排，增强开放条件下中国资本市场的国际竞争力。逐步丰富和完善直接融资工具，提高市场的整体运行效率。

　　四是改进市场监管，防范市场风险。尚福林称，要继续加强对国际金融危机的监测和预警，加强对资本跨境流动的监管，落实重大风险预警和应急处置机制，强化信息披露监管和现场检查，切实提高对各类主体的一线监管工作实效，密切关注市场变化和违法违规行为的新特点，进一步加大对操纵市场、内幕交易、利益输送等违法违规案件惩处和曝光率，有效维护市场的正常秩序。■

 

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