H股“全流通”试点启动，符合4大标准企业将优先入选
杜卿卿
市场期待许久的H股全流通试点正式启动。2017年最后一个交易日，证监会在内地与香港两地股市收盘后宣布了上述消息。
证监会称，将按照积极稳妥、循序渐进的原则，以“成熟一家、推出一家”的方式有序推进本次试点，试点企业不超过3家。
企业参与本次H股“全流通”试点，需满足外商投资准入等基本条件，并履行必要的程序。证监会在选择试点企业时，“偏好”也十分清楚。
“我会将从以下方面择优选择试点企业，”证监会称，首先是符合外商投资准入、国有资产管理、国家安全及产业政策等有关法律规定和政策要求。
二是所属行业符合创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，符合国家产业政策发展方向，契合服务实体经济和支持“一带一路”建设等国家战略，且具有一定代表性的优质企业。
三是存量股份的股权结构相对简单，且存量股份市值不低于10亿港元。四是公司治理规范，企业内部决策程序依法合规，具备可操作性，能够充分保障股东知情权、参与权和表决权。
据发言人常德鹏介绍，这是为贯彻落实十九大关于推动形成全面开放新格局的要求，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，支持香港融入国家发展大局，促进香港金融市场稳定发展，经国务院批准，证监会开展H股上市公司“全流通”试点，以进一步优化境内企业境外上市融资环境，深化境外上市制度改革。
“试点过程中企业应当确保依法合规、公平公正，依法履行必要程序，保障投资者的知情权、参与权和表决权。”常德鹏称，“全流通”试点坚持市场化决策原则，参与试点的企业和相关股东，在满足试点条件的前提下，可自主决定流通数量及比例等事宜，自主协商形成有利于公司长远发展的“全流通”方案。
在“金融防风险”的总基调之下，预计该试点会稳步推进。常德鹏也表示，证监会将在总结评估本次试点情况的基础上，进一步研究推广“全流通”。符合试点条件但未纳入本次试点的企业，后续将在“全流通”推广工作中再予以统筹考虑。
参与H股“全流通”试点的企业需履行7项程序。一是履行必要的内部决策程序，并依法取得相关股东授权。由境内律师出具法律意见；第二，涉及国有资产管理和行业监管部门规定的，须事先取得有关部门批复；第三，试点企业既可单独提交试点申请，也可随公司境外上市再融资或IPO申请一并提出；第四，证监会受理审核，企业等待批复。
证监会批复之后，企业还需要完成三项程序。一是办理跨境转登记、外汇登记，以及存量股份跨境转登记、托管及结算等；二是按照香港市场规定履行新增H股股份登记、申请股票挂牌上市等程序，并履行信息披露义务；最后，在“全流通”试点完成后5个工作日内，向证监会报送工作总结。
常德鹏表示，“全流通”试点仅限于原股东减持和增持本公司H股。试点企业相关股东先期可减持其所持有的本公司H股；待相关技术系统升级改造完成后，开通增持本公司H股的功能。
值得注意的是，中国证监会与香港证监会在今天共同宣布，双方签署了《有关期货事宜的监管及执法合作备忘录》，而该备忘录将取代1995年7月两地证监会所签订的前一份监管合作备忘录。
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责任编辑：黄建华
